UAP. Autonomía, Violencia y Represión

UAP. Autonomía, Violencia y Represión
pPrimera y segunda parte de la historia de la UAP

jueves, 2 de mayo de 2013

Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados


Fecha: 2012-SEP-04 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 y adiciona un párrafo al 29 de la Ley de Asistencia Social. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Salud y de Atención a Grupos Vulnerables. 
Prórroga por 45 días, otorgada el jueves 3 de enero de 2013, con base en el artículo 95, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados. 
Dictaminada en sentido negativo el martes 12 de marzo de 2013, se considera asunto totalmente concluido. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (1)

Fecha: 2012-SEP-04 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona la fracción VII Bis al artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Comunicaciones. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (2)

Fecha: 2012-SEP-04 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley General de Turismo. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Turismo. 
Dictaminada en sentido negativo el martes 26 de febrero de 2013, se considera asunto totalmente concluido. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (3)

Fecha: 2012-SEP-04 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-P al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (4)

Fecha: 2012-SEP-04 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 6, 7 y 17 de la Ley de Aviación Civil. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Transportes. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (5)

Fecha: 2012-SEP-04 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 62 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 373 votos en pro, el jueves 14 de febrero de 2013. Votación. 
Devuelta a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (6)

Fecha: 2012-SEP-04 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Agricultura y Ganadería. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (7)

Fecha: 2012-SEP-04 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Comunicaciones. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 423 votos en pro, el martes 18 de diciembre de 2012. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 16 de enero de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3595-I, martes 4 de septiembre de 2012. (8)

Fecha: 2012-SEP-27 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 447 votos en pro y 1 en contra, el jueves 25 de octubre de 2012. Votación. 
Devuelta a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 107 votos en pro y 5 en contra, el martes 6 de noviembre de 2012. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 12 de noviembre de 2012. 
Gaceta Parlamentaria, número 3612-II, jueves 27 de septiembre de 2012. (100)

Fecha: 2012-OCT-30 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 361 votos en pro y 128 en contra, el jueves 8 de noviembre de 2012. Votación. 
Devuelta a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 99 votos en pro y 28 en contra, el martes 13 de noviembre de 2012. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 30 de noviembre de 2012. 
Gaceta Parlamentaria, número 3635-II, martes 30 de octubre de 2012. (241-A)

Fecha: 2012-NOV-27 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma el artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 427 votos en pro, el martes 18 de diciembre de 2012. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 24 de diciembre de 2012. 
Gaceta Parlamentaria, número 3653-I, martes 27 de noviembre de 2012. (345)

Fecha: 2012-DIC-13 
Expediente que contiene proyecto de decreto que reforma el quinto párrafo del artículo 10 de la Ley para regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; y los artículos primero y tercero transitorios del artículo primero del decreto por el que se expide la Ley para regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de Crédito, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de 2009. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 440 votos en pro, 1 en contra y 3 abstenciones, el jueves 20 de diciembre de 2012. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 4 de enero de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3666-I, jueves 13 de diciembre de 2012. (414)

Fecha: 2012-DIC-13 
Minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. 
Se le dispensaron todos los trámites y se puso a discusión y votación de inmediato. 
Aprobada en la Cámara de Diputados con 423 votos en pro, 38 en contra y 4 abstenciones, el jueves 13 de diciembre de 2012. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 2 de enero de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3666-II, jueves 13 de diciembre de 2012. (415)

Fecha: 2012-DIC-18 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley sobre el Contrato de Seguro. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 423 votos en pro, 12 en contra y 1 abstención, el jueves 28 de febrero de 2013. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 4 de abril de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3669-II, martes 18 de diciembre de 2012. (422)

Fecha: 2012-DIC-19 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo tercero transitorio del decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Se le dispensaron todos los trámites y se puso a discusión y votación de inmediato. 
Aprobada en la Cámara de Diputados con 427 votos en pro, 1 en contra y 10 abstenciones, el miércoles 19 de diciembre de 2012. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 28 de diciembre de 2012. 
Gaceta Parlamentaria, número 3670-VIII, miércoles 19 de diciembre de 2012. (469)

Fecha: 2012-DIC-20 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 83 Quintus a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Defensa Nacional. 
Gaceta Parlamentaria, número 3671-I, jueves 20 de diciembre de 2012. (470)

Fecha: 2012-DIC-20 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se declara el 26 de septiembre Día Nacional de la Prevención del Embarazo en Adolescentes. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Salud. 
Gaceta Parlamentaria, número 3671-I, jueves 20 de diciembre de 2012. (471)

Fecha: 2012-DIC-20 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma los artículos segundo, tercero y cuarto transitorios de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Economía. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 382 votos en pro y 19 abstenciones, el viernes 21 de diciembre de 2012. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 24 de enero de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3671-XI, jueves 20 de diciembre de 2012. (473)

Fecha: 2012-DIC-21 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 6o., 73, 76, 78, 89, 105, 108, 110, 111, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Transparencia y Anticorrupción y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. 
Gaceta Parlamentaria, número 3672-I, viernes 21 de diciembre de 2012. (496)

Fecha: 2012-DIC-21 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma los artículos 3o., 4o., 9o., 37, 65 y 66, y adiciona el 12 y 13 de la Ley General de Educación. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. 
Gaceta Parlamentaria, número 3672-I, viernes 21 de diciembre de 2012. (497)

Fecha: 2012-DIC-21 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma los artículos 3o., 4o., 7o. y 46 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Economía y de Fomento Cooperativo y Economía Social. 
Dictaminada en sentido negativo el martes 5 de marzo de 2013, se devuelve a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Gaceta Parlamentaria, número 3672-I, viernes 21 de diciembre de 2012. (498)

Fecha: 2012-DIC-21 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona un segundo párrafo al artículo 41 de la Ley General de Turismo. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Turismo. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 433 votos en pro, el martes 26 de febrero de 2013. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 8 de abril de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3672-I, viernes 21 de diciembre de 2012. (499)

Fecha: 2012-DIC-21 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educación. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Se le dispensaron todos los trámites y se puso a discusión y votación de inmediato. 
Aprobada en la Cámara de Diputados con 360 votos en pro, 51 en contra y 20 abstenciones, el viernes 21 de diciembre de 2012. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 26 de febrero de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3672-II, viernes 21 de diciembre de 2012. (500)

Fecha: 2013-FEB-12 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que establece las características de una moneda conmemorativa del 150 aniversario del natalicio y el centésimo aniversario luctuoso de Belisario Domínguez Palencia. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 437 votos en pro, el jueves 21 de febrero de 2013. Votación. 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 29 de marzo de 2013. 
Gaceta Parlamentaria, número 3706-I, martes 12 de febrero de 2013. (561)

Fecha: 2013-FEB-14 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona la fracción XXI Bis al artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. 
Gaceta Parlamentaria, número 3708-I, jueves 14 de febrero de 2013. (562)

Fecha: 2013-FEB-14 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma las fracciones VI y VII, y adiciona la VIII al artículo 10 de la Ley General de Educación. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. 
Gaceta Parlamentaria, número 3708-I, jueves 14 de febrero de 2013. (563)

Fecha: 2013-FEB-26 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma los artículos 2, fracción VI, y 3, segundo párrafo, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Justicia. 
Gaceta Parlamentaria, número 3716-I, martes 26 de febrero de 2013. (577)

Fecha: 2013-FEB-26 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona la Ley Federal de Sanidad Vegetal. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego. 
Gaceta Parlamentaria, número 3716-I, martes 26 de febrero de 2013. (578)

Fecha: 2013-FEB-28 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona la fracción VIII al artículo 148 de la Ley Federal del Derecho de Autor. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Cultura y Cinematografía. 
Gaceta Parlamentaria, número 3718-I, jueves 28 de febrero de 2013. (583)

Fecha: 2013-FEB-28 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. 
Gaceta Parlamentaria, número 3718-I, jueves 28 de febrero de 2013. (584)

Fecha: 2013-MAR-05 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 100 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. 
Gaceta Parlamentaria, número 3721-I, martes 5 de marzo de 2013. (643)

Fecha: 2013-MAR-12 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona el inciso m) a la fracción I del artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. 
Gaceta Parlamentaria, número 3726-I, martes 12 de marzo de 2013. (666)

Fecha: 2013-MAR-12 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Derechos Humanos. 
Gaceta Parlamentaria, número 3726-I, martes 12 de marzo de 2013. (667)

Fecha: 2013-MAR-12 
Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona la fracción X al artículo 11 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación. 
Enviado por la Cámara de Senadores, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Derechos Humanos. 
Gaceta Parlamentaria, número 3726-I, martes 12 de marzo de 2013. (668)

Fecha: 2013-MAR-12 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal de Protección al Consumidor, y para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público. 
Gaceta Parlamentaria, número 3726-I, martes 12 de marzo de 2013. (669)

Fecha: 2013-MAR-12 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, y General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Equidad y Género. 
Gaceta Parlamentaria, número 3726-I, martes 12 de marzo de 2013. (670)

Fecha: 2013-MAR-12 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Salud. 
Gaceta Parlamentaria, número 3726-I, martes 12 de marzo de 2013. (671)

Fecha: 2013-MAR-12 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona la fracción IX al artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social. 
Gaceta Parlamentaria, número 3726-I, martes 12 de marzo de 2013. (672)

Fecha: 2013-MAR-14 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Salud. 
Gaceta Parlamentaria, número 3728-I, jueves 14 de marzo de 2013. (691)

Fecha: 2013-MAR-19 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se ratifica la Estrategia Nacional de Energía. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Energía, con opinión de la Comisiones de Cambio Climático y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 237 votos en pro, 125 en contra y 99 abstenciones, el martes 9 de abril de 2013. Votación. 
Pasa al Ejecutivo federal para los efectos constitucionales. 
Gaceta Parlamentaria, número 3731-I, martes 19 de marzo de 2013. (698)

Fecha: 2013-MAR-21 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Equidad y Género. 
Gaceta Parlamentaria, número 3733-I, jueves 21 de marzo de 2013. (708)

Fecha: 2013-ABR-02 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Equidad y Género, de Gobernación y de Justicia. 
Gaceta Parlamentaria, número 3739-I, martes 2 de abril de 2013. (756)

Fecha: 2013-ABR-02 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Víctimas; y por el que el que se reforma el primer párrafo del artículo 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Justicia. 
Gaceta Parlamentaria, número 3739-I-Bis, martes 2 de abril de 2013. (757)

Fecha: 2013-ABR-04 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma la fracción XI del artículo 7 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Equidad y Género. 
Gaceta Parlamentaria, número 3741-I, jueves 4 de abril de 2013. (783)

Fecha: 2013-ABR-09 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de atención preventiva integrada a la salud. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Salud. 
Gaceta Parlamentaria, número 3744-I, martes 9 de abril de 2013. (786)

Fecha: 2013-ABR-11 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley General de Cultura Física y Deporte. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Deporte. 
Gaceta Parlamentaria, número 3746-II, jueves 11 de abril de 2013. (808)

Fecha: 2013-ABR-16 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona el inciso c) a la fracción II del artículo 1o. de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Energía. 
Gaceta Parlamentaria, número 3749-I, martes 16 de abril de 2013. (812)

Fecha: 2013-ABR-18 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales; de las Leyes Orgánicas del Poder Judicial de la Federación, y de la Procuraduría General de la República; y del Código Penal Federal. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Derechos Humanos. 
Gaceta Parlamentaria, número 3751-I, jueves 18 de abril de 2013. (826)

Fecha: 2013-ABR-23 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Se le dispensaron todos los trámites y se puso a discusión y votación el jueves 25 de abril de 2013. 
Aprobado en la Cámara de Diputados con 409 votos en pro, 32 en contra y 2 abstenciones, el jueves 25 de abril de 2013. Votación. 
Devuelta a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
Gaceta Parlamentaria, número 3756-III, miércoles 24 de abril de 2013. (837)

Fecha: 2013-ABR-25 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona un segundo párrafo al artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y las fracciones X, XXVI y XLVII del artículo 3 de la Ley General de Vida Silvestre. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 
Gaceta Parlamentaria, número 3757-I, jueves 25 de abril de 2013. (848)

Fecha: 2013-ABR-25 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma los artículos 1o. de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y 1o. de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 
Gaceta Parlamentaria, número 3757-I, jueves 25 de abril de 2013. (849)

Fecha: 2013-ABR-25 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 310 Bis, y reforma el 420, 421 y 421 Bis de la Ley General de Salud. 
Enviada por la Cámara de Senadores. 
Turnada a la Comisión de Salud. 
Gaceta Parlamentaria, número 3757-I, jueves 25 de abril de 2013. (850)

Fecha: 2013-ABR-25 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 2 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Ciencia y Tecnología. 
Gaceta Parlamentaria, número 3757-I, jueves 25 de abril de 2013. (851)

Fecha: 2013-ABR-25 
Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, que reforma el artículo 5 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Turnada a la Comisión de Equidad y Género. 
Gaceta Parlamentaria, número 3757-I, jueves 25 de abril de 2013. (852)

Fecha: 2013-ABR-25 
Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental; y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, General de Vida Silvestre, General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, General de Desarrollo Forestal Sustentable, y de Aguas Nacionales, así como del Código Penal Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y de la Ley General de Bienes Nacionales. 
Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional. 
Se le dispensaron todos los trámites y se puso a discusión y votación de inmediato. 
Aprobada en la Cámara de Diputados con 425 votos en pro y 1 abstención, el jueves 25 de abril de 2013. Votación. 
Pasa al Ejecutivo federal para los efectos constitucionales. 
Gaceta Parlamentaria, número 3757-II, jueves 25 de abril de 2013. (853)


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Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados

De la Comisión Especial de asuntos alimentarios, de actividades relativo al periodo marzo-agosto de 2013

I. Presentación

Las profundas desigualdades y la pobreza que afecta a cerca de la mitad de la población de nuestro país, son los más graves problemas estructurales que nos aquejan, de los que se desprenden, en gran medida, otros igualmente impactantes como la inseguridad, la corrupción y la injusticia.

Pero la manifestación más indignante y vergonzosa de este problema que se ha agudizado en las últimas décadas, es la llamada pobreza alimentaria , que padecen 28 millones de mexicanos, es decir, que 25 por ciento de la población nacional (de acuerdo a datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) carece de los alimentos necesarios para subsistir; de ellos, 20 millones viven en el campo, donde se producen, o deberían producirse, los alimentos.

La dimensión del problema y de las enormes dificultades para atenderlo se expresan también en la baja productividad en la industria agropecuaria del país. El aumento de precios en los productos básicos y la dependencia alimentaria que se refleja en el constante incremento de las importaciones de alimentos es alarmante, al grado de que en 2012 casi llegaron a los 30 mil millones de dólares en su compra, cantidad superior a todo el presupuesto que destinamos para el campo, y 6 veces más al presupuesto que destinamos a la producción de alimentos.

Como ejemplo, las importaciones de soya ascienden a 95 por ciento de lo que consumimos; las de arroz 80 por ciento, trigo 56 por ciento, las de carne de res y puerco a 40 por ciento, las de maíz 33 por ciento y las de frijol a 20 por ciento.

En conjunto, según datos de la Auditoría Superior de la Federación, importamos 42 por ciento de lo que consumimos. A esto hay que agregar las desastrosas consecuencias de los fenómenos climatológicos (sequías y heladas) de los últimos años que mermaron producción de maíz, granos y otros productos alimenticios básicos, ya escasa en sí misma.

No sólo el porcentaje de la población que no tiene acceso a los alimentos básicos es alarmante. Otra manifestación del problema tiene que ver con la salud. La falta de acceso a una alimentación adecuada y sana nos ha llevado a que actualmente México sea el segundo lugar mundial en obesidad, el primero en obesidad infantil y a que nuestras generaciones futuras enfrenten 40 por ciento de desnutrición y 30 por ciento de obesidad.

Esta situación a su vez, tiene una alta incidencia en padecimientos como diabetes, cáncer y otras enfermedades crónicas no transmisibles, que en conjunto ocasionan 8 de cada 10 muertes en el país.

Ante esta situación, la gravedad que entraña y la urgencia de emprender medidas efectivas que realmente impacten en las causas y en las consecuencias del problema del hambre y contribuyan a materializar elDerecho a la Alimentación en México, la Comisión Especial de asuntos alimentarios de la Cámara de Diputados tiene por delante el enorme reto de promover, contribuir y aportar, desde el ámbito de su competencia, los elementos necesarios para que la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, produzca el marco jurídico que se requiere para orientar la acción del Estado mexicano en la atención de esta necesidad.

En este sentido y en el ámbito internacional, desde 1981 entró en vigor el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por las Naciones Unidas y obligatorio para México, al reunir los requisitos establecidos en nuestra Constitución, en el que se establece que "Los estados parte en el presente pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y una mejora continua de las condiciones de existencia" (Artículo 11).

En México se promulgó la reforma constitucional que reconoce y garantiza el derecho a la alimentación en nuestro país en octubre de 2011, en los siguientes términos:

"Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El estado lo garantizará." (Artículo 4o.) y "...El desarrollo rural integral y sustentable, a que se refiere el párrafo anterior, también tendrá entre sus fines que el estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca." (Fracción XX del artículo 27).

Durante la LXI Legislatura se constituyó el Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México, como instancia plural de legisladores de ambas Cámaras del Congreso de la Unión y de la sociedad civil, para impulsar las acciones legislativas y administrativas necesarias para avanzar en la atención del problema del hambre y en la reglamentación del derecho a la alimentación.

Otro avance significativo en la lucha que se ha dado contra la pobreza alimentaria y por el derecho a la alimentación, lo constituye el hecho de que en la Cámara de Diputados se aprobara finalmente una comisión, no obstante que sea especial, para atender esta materia de primer orden: la Comisión Especial de asuntos alimentarios.


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miércoles, 1 de mayo de 2013

Federalismo o deuda


Federalismo o deuda

Pablo Amílcar Sandoval B. *

El problema de la deuda de las entidades federativas ha sido mal enfocado en nuestro país. La propuesta que votará el Congreso de la Unión sobre el tema redondea un sistema que prioriza a las entidades financieras por encima del interés público. Por si fuera poco configura un mecanismo centralista de control político que responde más a la restauración del sistema priísta que a una supuesta disciplina financiera de las entidades federativas. El peligro es acabar para siempre con nuestro sistema federal.

El federalismo es una de las definiciones políticas fundamentales del pueblo mexicano. Implica la distribución de competencias entre los ámbitos de gobierno y su esencia es la permanencia de la soberanía –la capacidad de los Estados para definirse a sí mismos– precisamente en torno a esas competencias. Para que el federalismo exista es indispensable la autonomía política y financiera, autonomía jurisdiccional y autonomía legislativa.

La deuda no es un problema en sí mismo. Es un instrumento que sirve a las entidades públicas para obtener recursos que financien su desarrollo. En realidad el conflicto de la deuda estatal ha sido escandaloso en México por corrupción, nula rendición de cuentas e impunidad. La deuda contratada no se reflejó en las obras que constitucionalmente deberían ser productivas y su crecimiento se circunscribe a algunos estados y municipios.

El problema real es que se contrata deuda para obras inexistentes y el dinero termina en los bolsillos de los gobernantes o en campañas electorales, lo que genera cómplices que garantizan impunidad. Éste es, en todo caso, un problema de división de poderes, de debilidad institucional de los congresos frente al gobierno, de sometimiento de un poder frente al otro e incluso de una peligrosa "captura del Estado" que es orillado a endeudarse en beneficio de las instituciones bancarias.

Pero, ¿es el endeudamiento de entidades federativas realmente un peligro macroeconómico? En México la deuda subnacional (de entidades federativas y municipios) no es el principal problema, ya que mientras el sexenio pasado ésta creció 1.2% del PIB, el gobierno federal acrecentó su endeudamiento 16.2 puntos del PIB. Parece haber otros motivos para tan graves modificaciones.

Esta reforma perfecciona un sistema que enfoca a las entidades financieras como la prioridad del Estado, pues se modifica la Constitución para quitar la disposición de que toda deuda contratada sea exclusivamente para inversiones públicas productivas. Ahora será constitucional contratar deuda para pagar más deuda. Asimismo se hace una definición de deuda pública tan general que abre la puerta a más rescates aún más graves que el famoso Fobarpoa. Se aprovecha la reforma para incluir en la Constitución que "el Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero…" y que "procurará el equilibrio presupuestario y la sostenibilidad financiera, tomando en consideración los ciclos económicos nacionales e internacionales…."

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las recientes reformas constitucionales de "disciplina financiera" reproducen fielmente las modificaciones constitucionales impuestas a convulsionados países como España y Grecia por el Fondo Monetario Internacional. El sometimiento a esas reglas absurdas en favor del mercado financiero ha de­satado una crisis social enorme en aquellos países. ¿Por qué México tiene que admitir esas mismas reformas?

En el nuevo esquema, si un gobierno aumenta su recaudación, implementa un programa de austeridad y ahorra o tiene disponibilidades de recursos, debe pagar sus obligaciones con el sistema financiero internacional aun antes que cualquier otro gasto funcional o social. Los bancos por encima del pueblo y del gobierno.

Con la aprobación de esta reforma se da más poder al poder. La negociación de los techos de endeudamiento pasará a manos del secretario de Hacienda. La reforma hace énfasis en registrar las obligaciones financieras estatales pero omite enfrentar el monto real de la deuda federal, que debe ser aprobada por el Congreso de la Unión. El Fobaproa, los Pidiregas y ahora las APP son monumentales ejemplos de endeudamientos escondidos.

Desde la izquierda hemos estado en contra de que al DF se le trate como entidad federativa de segunda, al aprobarse su endeudamiento desde al ámbito federal, violando su autonomía. Con esta reforma a todas las entidades federativas se les aplicará ese sistema centralista y ahora serán de segunda por mandato constitucional.

Existen alternativas para regular la deuda de los estados. Podríamos regular el endeudamiento desde el otro lado de la moneda: las entidades financieras. Requerirles el registro de endeudamiento a ellas, regular las condiciones de los préstamos en montos, plazos, tasas, garantías, etcétera. La deuda es la única adquisición gubernamental que no se licita. Se tiene que regular y transparentar el mercado de deuda. Se debe hacer válida la prohibición constitucional que impide el endeudamiento con sociedades o particulares extranjeros, pues casi todos los bancos que hoy operan en México son extranjeros. Complementariamente se debe impulsar el uso de la banca de desarrollo, lo que reactivaría esta institución, incluso para las empresas, haciendo obligatorio el uso de esta banca en los compromisos de mediano y largo plazos.

Controlar el absurdo endeudamiento no implica dinamitar una definición fundamental de nuestra República: el federalismo.

*Economista, ex secretario de organización del CEN del PRD

Twitter: @SanAmilcar

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Magisterio: el fracaso del Pacto por México


Magisterio: el fracaso del Pacto por México

Luis Hernández Navarro

Modernos Robin Hood aparecieron en Morelia. El pasado 26 de abril, es­tudiantes normalistas retuvieron siete camiones que transportaban galletas, pan, productos lácteos, refrescos y agua potable. Pasadas las 10:30 de la mañana, trasladaron dos unidades al centro de la ciudad. Una hora después llevaron las restantes. Con ellas bloquearon el centro histórico. Al no recibir respuesta a sus demandas distribuyeron gratuitamente los alimentos entre la población. No tomaron nada para ellos.

La exigencia central de los normalistas es empleo. Para ser exactos, que se otorguen mil 200 plazas a los egresados de este ciclo escolar. Estudiaron durante años para ser profesores; están a punto de terminar sus estudios y ahora las autoridades les salen con que no hay trabajo. Lo demandan desde hace días, en todos los tonos y formas posibles. Pero el gobierno estatal se niega a resolverles su petición, a pesar de que hacen falta maestros en la entidad, y de que los jóvenes están capacitados para ejercer la profesión.

Los muchachos están rabiosos. Están convencidos de proceder correctamente. Señalan que su acción es justiciera porque devuelve al pueblo lo que pagan con sus impuestos. A la reportera Ana María Cano le aseguraron: "No tenemos miedo. Más bien que se cuiden los empresarios, porque vamos a seguir tomando camiones y vamos a regalar la mercancía". Las compañías afectadas por la protesta estudiantil tienen fuertes intereses en el sector educativo. Sus dueños auspician las campañas de odio contra el magisterio democrático y sus productos se venden en escuelas.

Dos días antes, el 24 de abril, en Chilpancingo, profesores furiosos protagonizaron una moderna versión de Fuenteovejuna y atacaron las sedes de Movimiento Ciudadano, PAN, PRD y PRI. Su cólera se concentró en las instalaciones de partidos e instituciones políticas. Rompieron puertas y ventanas, quemaron basura y pintarrajearon paredes. Ninguna persona fue agredida. En lugar de deslindarse de las expresiones de inconformidad, la dirección de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en la entidad (Ceteg) trató de explicarlas.

Estaban iracundos porque, por segunda ocasión consecutiva, fueron burlados por el gobernador de Guerrero y los legisladores locales. Los maestros hicieron un acuerdo político con el PRD en el estado, fuerza política mayoritaria en la entidad, que abría una puerta a la solución de un grave conflicto. El sol azteca se comprometió a avalar la propuesta de Ley Estatal de Educación, pero en una sede alterna del Congreso en la ciudad de Acapulco no honró su compromiso. PRD, Movimiento Ciudadano y PT tienen 26 diputados de los 46 que integran la Legislatura, suficientes para sacar adelante los cambios legales. Sin embargo, en la sesión apenas 18 diputados votaron en favor de las propuestas magisteriales; los ocho restantes traicionaron el acuerdo.

No fue la primera ocasión que el gobernador y los legisladores les tomaron el pelo a los mentores. El 2 de abril, el mismo Congreso rechazó con 35 votos en contra y siete a favor la iniciativa de reformas de la Ley Estatal de Educación que envió el gobernador Ángel Aguirre Rivero y fue negociada con la Ceteg. El presidente de la Comisión de Gobierno, el perredista Bernardo Ortega, dijo que la iniciativa fue votada en contra por contravenir a la reforma educativa federal aprobada por el Congreso de la Unión en diciembre pasado.

La radicalidad de las acciones de normalistas y profesores no es ajena a la intensa campaña de odio que el mundo empresarial y varios medios de comunicación han desatado contra ellos. Con la más absoluta impunidad se ha satanizado y vilipendiado a los maestros del país porque se niegan a aceptar una reforma que no se les consultó, denigratoria de su actividad profesional y lesiva a sus intereses, y a los de la educación pública.

Lejos de ser expresión de la penetración de guerrillas en el movimiento magisterial –como irresponsablemente señala Graco Ramírez, gobernador de Morelos– la rabia de normalistas y maestros es expresión de una situación límite: las autoridades se niegan a negociar sus demandas, y cuando lo hacen forzados por la movilización social, se burlan de los acuerdos que establecen.

El descontento de los trabajadores de la educación muestra el fracaso del Pacto por México para dar gobernabilidad al país. La ira que dañó los edificios de los partidos políticos en Chilpancingo tiene un mensaje implícito: esos partidos –dicen los maestros– no nos representan. Pueden ponerse de acuerdo en la cúpula, pueden llegar a acuerdos, pero ellos no hablan por nosotros.

Efectivamente, mientras los dirigentes de los partidos y del gobierno federal se amarran a sí mismos con acuerdos en las alturas, el México de abajo está desatado. Cientos de conflictos ambientales han estallado a lo largo y ancho de todo el país, contra empresas mineras, megaproyectos de infraestructura y desvío y contaminación de las cuencas hidrológicas. Decenas de policías comunitarias han surgido ante la crisis de inseguridad pública, en al menos ocho estados. Una galaxia de problemas educativos ha aflorado en la UACM, la UNAM, los Colegios de Bachilleres, la Universidad Chapingo y muchos otros centros de enseñanza.

Ninguna de esas expresiones de descontento tiene cabida en el Pacto por México ni en los partidos políticos. Por el contrario, la vía del pacto, elitista, excluyente y suplantadora, las exacerba aún más. Las campañas de odio contra los afectados por las "reformas" no servirán para disuadirlos, antes bien, alimentarán algunos de sus rasgos más contestarios. Y ni qué decir de la intención de burlarlos.

Guerrero y Michoacán (más lo que se acumule en mayo) muestran que los movimientos sociales ya no son lo que eran. Se ha modificado su constitución, su dinámica de lucha, su horizonte, su radicalidad. En parte son imprevisibles. Son lo que son y llegaron para quedarse. Son modernos Robin Hoods y Fuenteovejunas. Quienes deciden el rumbo del país inevitablemente deberán tomarlos en cuenta. Si no lo hacen, corren el riesgo de llevarse algo más que unos cuantos sustos.

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Magisterio: el fracaso del Pacto por México

http://www.jornada.unam.mx/2013/04/30/index.php?section=politica&article=025a2pol


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Se violó el proceso legislativo para aprobar norma antiaborto: SCJN

Se violó el proceso legislativo para aprobar norma antiaborto: SCJN

Jesús Aranda

■ Los ministros ya no discutieron el tema de la esfera de competencia del ayuntamiento; sin embargo, ante la falta de acuerdos resolvieron posponer para este martes la resolución definitiva

■ El Congreso de Querétaro "incurrió en graves irregularidades", consideró

El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró ayer la invalidez del artículo de la Constitución de Querétaro que "reconoce, protege y garantiza el derecho a la vida de todo ser humano desde el momento de la fecundación".

En votación dividida (ocho votos a tres) los ministros resolvieron lo anterior al considerar que el Congreso queretano incurrió en graves irregularidades durante el proceso legislativo de reforma constitucional para aprobar la norma antiaborto que considera al producto de la fecundación "como un bien jurídico tutelado y se le reputa como nacido para todos los efectos legales correspondientes hasta la muerte".

Los ministros de la SCJN consideraron que esa falta era suficiente para dejar sin efecto el artículo impugnado, sin entrar a analizar el fondo de la demanda que tenía que ver con la violación a la esfera de competencias del ayuntamiento.

El municipio argumentó que además de la violación al procedimiento legislativo, el artículo impugnado afectaba su esfera de competencia y le impedía aplicar la Ley General de Salud y las normas oficiales mexicanas 046/2008 y 005/2007, que obligan a las autoridades municipales a atender el tema de la planificación familiar, el desarrollo de políticas de salud reproductiva, así como la distribución y suministro de anticonceptivos, incluida la píldora del día siguiente, la colocación de dispositivos intrauterinos y el suministro de anticonceptivos de emergencia en caso de violación.

Al determinar que se violó el procedimiento legislativo, los ministros ya no discutieron el tema de la esfera de competencia del ayuntamiento. Sin embargo, ante la falta de acuerdos sobre los efectos de su decisión, resolvieron posponer para este martes la resolución definitiva.

De acuerdo con lo dicho ayer en la sesión pública, los efectos de esta controversia constitucional que presentó el municipio de Arroyo Seco en contra del Congreso queretano podrían ser las siguientes: La invalidación general de la norma, para que deje de aplicarse en todo el estado o que deje de aplicarse exclusivamente en el municipio de Arroyo Seco.

En este contexto, José Ramón Cossío precisó que la Corte tendría que ordenar al Congreso de Querétaro "la reposición del procedimiento, a efecto de que los legisladores reinicien el proceso legislativo" y que los legisladores consulten de nueva cuenta a los municipios para saber si están de acuerdo con el cambio constitucional que prohíbe el aborto en la entidad.

Y si resulta que al menos 12 municipios dan su aval a dicha ley, entonces sí, la norma entre en vigor.

Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena propuso que los efectos de la sentencia sean "relativos", es decir, que sólo se apliquen en Arroyo Seco.

Los ministros que votaron por la invalidez de la norma fueron: el ministro presidente Juan N. Silva Meza, Fernando Franco, Olga Sánchez Cordero, José Ramón Cossío, Arturo Zaldívar, Luis María Aguilar Morales, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena y Sergio Valls.

Por el desechamiento de la demanda votaron Margarita Luna Ramos, Jorge Pardo Rebolledo y Alberto Gelacio Pérez Dayán, quienes cuestionaron desde un inicio la legitimación del municipio para demandar, vía controversia constitucional, la ley antiaborto.


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lunes, 29 de abril de 2013

Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados

Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda

México, DF, a 24 de abril de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados 
Presentes

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Vivienda.

Atentamente

Senador José Rosas Aispuro Torres (rúbrica)

Vicepresidente


Proyecto de Decreto

Por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Vivienda

Artículo Único. Se reforman el tercer párrafo del artículo 1; la fracción II del Apartado A y la fracción VII del Apartado B del Artículo 17; la fracción VII del artículo 22; la fracción XI del artículo 33 y el artículo 46; y se adicionan las fracciones X, XI y XII al artículo 6; dos nuevas fracciones XII y XIII al artículo 38, recorriéndose la actual XII para ser XIV, todos de la Ley de Vivienda, para quedar como sigue:

Artículo 1. ...

...

La política nacional y los programas, así como el conjunto de instrumentos y apoyos que señala este ordenamiento, conducirán el desarrollo y promoción de las actividades de las dependencias y entidades de la administración pública federal en materia de vivienda, su coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, y la concertación con los sectores social y privado, a fin de sentar las bases para aspirar a un desarrollo nacional más, equitativo, que integre entre sí a los centros de población más desarrollados con los centros de desarrollo productivo, considerando también a los de menor desarrollo, para corregir las disparidades regionales y las inequidades sociales derivadas de un desordenado crecimiento de las zonas urbanas.

Artículo 6. ...

I. a VII. ...

VIII. Promover una distribución y atención equilibrada de las acciones de vivienda en todo el territorio nacional, considerando las necesidades y condiciones locales y regionales, así como los distintos tipos y modalidades del proceso habitacional;

IX. Promover medidas que proporcionen a la población información suficiente para la toma de decisiones sobre las tendencias del desarrollo urbano en su localidad y acerca de las opciones que ofrecen los programas institucionales y el mercado, de acuerdo con sus necesidades, posibilidades y preferencias;

X. Establecer esquemas y mecanismos institucionales de coordinación intergubernamental e interestatal en las zonas urbanas para hacer viable la convivencia en esos espacios que exhiben la diversidad social, política y cultural de la nación;

XI. Proveer esquemas que permitan la participación de las comunidades de las diversas regiones del país, principalmente las situadas en zonas en alta y muy alta marginación, de acuerdo con los indicadores del Consejo Nacional de 'Evaluación de la Política de Desarrollo Social, con la finalidad del mejoramiento continúo de sus viviendas e infraestructura pública, y

XII. Vigilar la correcta aplicación de los indicadores de marginación, que emite el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, para atender el direccionamiento de los programas federales, estatales y municipales en materia de vivienda.

Artículo 17. ...

A. ...

I. y II. ...

III. Convenir programas y acciones de suelo y vivienda con el Gobierno Federal, con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios; bajo criterios de desarrollo regional, ordenamiento territorial, planeación urbana y vivienda sustentable, procurando el aprovechamiento y explotación racional de los recursos naturales y el respeto al medio ambiente.

IV. a VI. ...

B. ...

I. a VI. ...

VII. Coordinar acciones en materia de suelo y vivienda con otros municipios, bajo criterios de desarrollo regional, ordenamiento territorial, planeación urbana y vivienda sustentable, procurando el aprovechamiento y explotación racional de -los recursos naturales y el respeto al medio ambiente.

Artículo 22. ...

I. a VI. ...

VII. El titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;

VIII. ...

...

Artículo 33. ...

I. a X. ...

XI. Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

...

...

...

Artículo 38. ...

I. a X. ...

XI. Facilitar mecanismos de información y elaboración de estudios sobre las necesidades, inventario, modalidades y características de la vivienda;

XII. Impulsar estrategias incluyentes para incrementar el impacto social de los recursos fiscales, con el objetivo de promover programas de vivienda a partir de la planeación para el desarrollo regional y la ordenación urbana y territorial;

XIII. Promover mecanismos de coordinación y planeación que permitan identificar las prioridades comunes para la región y conjuntar recursos para financiar proyectos que detonen los programas de vivienda y del desarrollo regional, y

XIV. La realización de las demás acciones tendientes a cumplir con los fines previstos en esa Ley.

...

Artículo 46. Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las organizaciones de los sectores social y privado, así como las instituciones de educación superior y de investigación, proporcionarán la información correspondiente en el marco de los acuerdos y convenios que al efecto se celebren con la Comisión, en la que se deberá tomar en cuenta las prioridades comunes para la región y la conjunción de recursos para financiar proyectos que detonen el desarrollo de la vivienda.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 24 de abril de 2013.

Senador José Rosas Aispuro Torres (rúbrica)

Vicepresidente


Senadora Lilia Guadalupe Merodio Reza (rúbrica)


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domingo, 28 de abril de 2013

Alerta Condusef contra créditos de nómina y personales porque son demasiado caros

Alerta Condusef contra créditos de nómina y personales porque son demasiado caros

Israel Rodríguez J. y Roberto González Amador Enviados

■ Seguro de desempleo sólo cubre tres meses no todo el monto; han caído en mora 765 mil

Acapulco, Gro., 28 de abril.

La Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las instituciones financieras (Condusef) alertó a tener prudencia en la contratación de créditos personales y de nómina porque son demasiado caros y los seguros de desempleo cubren solamente tres meses y no el monto total del préstamo.

De acuerdo con los últimos datos de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNVB) y la Condusef, existen actualmente 165 mil créditos de nómina vencidos y 600 mil créditos personales que han caído en situación de morosidad.

Un informe de la Condusef dado a conocer en el contexto de la 76 convención anual de la banca señaló que ya existen focos amarillos en el número de créditos de personas y familias que han caído en insolvencia. El organismo precisó que actualmente los créditos de nómina son caros porque las tasas de interés que cobran llegan a ser de alrededor del 30 por ciento.

Sin embargo, para la banca los créditos vencidos no representa ningún riesgo porque mantiene índices elevados de reservas para enfrentar la cartera vencida.

Otro punto preocupante es que el seguro de desempleo en muchas ocasiones no opera porque el seguro no se aplica en caso de que el empleado renuncie de manera voluntaria a su puesto de trabajo y por lo tanto se asemeja más a un seguro de despido que a un seguro de desempleo.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) define el desempleo como la pérdida de ingresos laborales, sin embargo, este seguro de desempleo se entiende como la pérdida involuntaria pero si es una renuncia el seguro de desempleo no aplica y esto ha generado confusiones en la gente porque además no cubre la totalidad del crédito y en algunos casos solamente protege tres mensualidades por lo que deben ser más claros los bancos en informar sobre estas condiciones a sus acreditados

Por otro lado, es necesario avanzar en la inclusión financiera para que más mexicanos puedan acceder a servicios bancarios.

Es preocupante que en el país haya todavía 858 municipios sin presencia de bancos, cajas de ahorro, ni de uniones de crédito ni ninguna otra figura financiera. Por ello, para aumentar el acceso a servicios bancarios se debe crear una figura de banca de bajo costo. La alternativa es que los bancos hagan un esfuerzo y establezcan sucursales donde no las hay.

Otra problemática es que las pequeñas y medianas empresas no pueden acceder a microcréditos porque las tasas de intereses son muy altas y las garantías que solicitan los bancos les impiden a muchas de ellas obtener recursos.

La Condusef reconoció que la situación de la banca es sólida y no hay riesgo de quebranto por lo que este sector tienen lo recursos para realizar una mayor penetración y el establecimiento de mini sucursales en municipios que están excluidos de servicios bancarios.

Otro tema es sobre las cláusulas abusivas en los contratos como por ejemplo si un cuentahabiente se atrasa en el pago de su tarjeta de crédito y los intereses moratorios que cobran los bancos lo hacen sobre el monto total del crédito y no sobre el saldo vencido.


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Fwd: El Brics brega por la multipolaridad. El deber de evitar una guerra en Corea. Entre el imperio y el despotismo. ¿Quién amenaza a quién? Campaña insidiosa contra la RPDC. "Acorralados en una competencia que nos


Inicio del mensaje reenviado:

De: "Forumenlinea" <forum@forumenlinea.com>
Fecha: 26 de abril de 2013 11:15:49 GMT-05:00
Para: <Undisclosed-Recipient:;>
Asunto: El Brics brega por la multipolaridad. El deber de evitar una guerra en Corea. Entre el imperio y el despotismo. ?Qui?n amenaza a qui?n? Campa?a insidiosa contra la RPDC. "Acorralados en una competencia que nos

 

El Brics brega por la multipolaridad


Juan Carlos Díaz Guerrero / Prensa Latina

difusion@cl.prensa-latina.cu


La V Cumbre del Brics, en la ciudad sudafricana de Durban, derivó en aliento para las naciones del tercer mundo sobre la cada vez más necesitada multipolaridad y esperanza de que otro mundo puede ser posible. En dos días de reuniones en esa ciudad portuaria, los presidentes de Brasil, Dilma Rousseff; de Rusia, Vladimir Putin; de China, Xi Jinping, y de Sudáfrica, Jacob Zuma,  junto al primer ministro de la India, Manmohan Singh, avanzaron  en aspectos estratégicos en esa dirección.

Si bien la mayoría de los acuerdos allí alcanzados versaron sobre la potenciación economía de esos cinco Estados emergentes, no es menos cierto que fijaron también su posición al referirse a asuntos claves de la geopolítica mundial.

El rechazo al uso de la fuerza y el derecho a la autodeterminación del pueblo y gobierno sirios, más el reclamo de solucionar el disenso nuclear de Irán mediante el diálogo de las partes, quedaron plasmados en los documentos finales.

Los líderes del Brics expresaron "profunda preocupación" por el empeoramiento de la situación humanitaria y de seguridad en ese país árabe. De ahí que condenaron "los cada vez más frecuentes casos de violación de derechos humanos y del derecho universal humanitario a raíz de la violencia desenfrenada", que causó la muerte a cientos de miles de personas, según datos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Los presidentes de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica reafirmaron la necesidad de un diálogo nacional que "refleje las aspiraciones legítimas de todos los estratos de la sociedad siria y respete la independencia, la integridad territorial y la soberanía del país".

Asimismo, apoyaron la misión del enviado especial de la ONU y la Liga Árabe para Siria, Lakhdar Brahimi.

En carta enviada desde Damasco a los reunidos en Durban, el presidente sirio, Bashar al-Assad, llamó a la cooperación para resolver el conflicto en su país. En la misiva pidió "trabajar juntos por el cese inmediato de la violencia en Siria, con el fin de garantizar el éxito de una solución política".
Al-Assad recordó los dos años de terrorismo que "está matando a civiles y destruyendo la infraestructura y el patrimonio cultural de la nación, al igual que la convivencia e igualdad entre todos los componentes de la sociedad".

El gobernante sirio instó a sus homólogos a contribuir a la estabilización de los diferentes conflictos que tienen lugar en el mundo, teniendo en cuenta el importante peso político, económico y cultural del Brics. En esa dirección, el bloque reconoció el derecho de Irán al uso pacífico de la energía nuclear e instaron a disipar las dudas sobre su programa por intermedio del diálogo entre Teherán, el Organismo Internacional de Energía Atómica y los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, más Alemania.

Estados Unidos y sus aliados occidentales consideran una amenaza el desarrollo atómico de los persas, sin embargo, éstos han reafirmado que su objetivo es puramente pacífico.

Por una mejor gobernanza mundial

La reunión de Durban, primera del Brics a ese nivel en África, sesionó con el lema Asociación para el desarrollo, la integración y la industrialización. Bajo esos conceptos, los gobernantes aprobaron iniciativas como la creación de un Banco de Desarrollo, aún en ciernes, que ayudará a la asistencia mutua en situaciones financieras complejas.

Esta entidad bancaria es vista por los expertos como alternativa ante las políticas de dominación del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), controlados por Estados Unidos.

Con un capital inicial de 50 mil millones de dólares aportados por sus componentes, el banco cooperará con otros países de mercados emergentes y economías en vías de desarrollo, según trascendidos de la reunión.

El peso específico de esta institución financiera, cuya concreción definitiva debe materializarse en la próxima cumbre, se sustenta en que los cinco países del Brics acumulan en el presente alrededor del 50 por ciento de las reservas mundiales, incluido el oro. De conjunto, poseen el 21 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y algunos aseguran que para el 2050 ese PIB podría alcanzar el 40 por ciento.

El BM reconoció que el crecimiento económico global depende cada vez más de los países del Brics, cuyo comercio ascendió a 282 mil millones de dólares el pasado año.

En 2012 el crecimiento de la economía de los cinco países alcanzó una media del 6.1 por ciento y, según previsiones del propio grupo, deberá ser del 6.9 por ciento en 2013.

Esos cinco países disponen, además, del 42 por ciento de la población mundial y de alrededor del 45 por ciento de la fuerza de trabajo del planeta. Para algunos estudiosos, de mantenerse la dinámica de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica superará a la de otros grupos económicos emergentes.

Según Zuma, las negociaciones formales para establecer la institución financiera se sustentaron en la "considerable necesidad de infraestructuras, que sumarán 4.5 billones de dólares en los próximos cinco años". Los gobernantes convinieron también en la creación de una reserva de riesgo para el comercio y el desarrollo con el objetivo de promover una mayor cooperación, ascendente a 100 mil millones de dólares.

De igual manera, concertaron interconectarse mediante un cable submarino de 28 mil 400 kilómetros, proyecto que costará mil 200  millones de dólares, y es valorado como una alternativa para acabar con la dependencia tecnológica en ese campo.

Otro paso importante fue la constitución del Consejo de Negocios Brics, que se utilizará como "plataforma para profundizar y promover los vínculos económicos, comerciales y las inversiones" entre sus miembros.

El Consejo de Negocios profundizará la promoción de las relaciones comerciales, la transferencia tecnológica y cooperación en áreas como el sector bancario, la economía ecológica, la manufactura e industrialización por la vía privada.

La mandataria brasileña afirmó que el gran desafío de los países emergentes es el de encontrar un "camino más vigoroso" de crecimiento que impida el contagio de la crisis en el mundo desarrollado. "No podemos permitir que los problemas de los Estados avanzados creen obstáculos para nuestros países", subrayó Rousseff.

La dignataria suramericana reiteró su reclamo de defender las reformas del BM y el FMI, y señaló que en estos foros es importante se "refleje el peso del Brics y de los países en desarrollo para que la gobernanza sea más democrática".

Vladimir Putin, en tanto, llamó a fortalecer y ensanchar los vínculos entre los Estados de la asociación. El objetivo estratégico "en la perspectiva a mediano y a largo plazos es fijar el Brics en las posiciones de uno de los elementos clave del sistema de la dirección global, lo cual  concierne a las esferas político-jurídica, así como financiero-económica", remarcó.

Más allá de lo convenido como grupo Brics, hubo también arreglos de cooperación bilaterales.

Beijing y Brasilia rubricaron un memorándum de entendimiento sobre la cooperación bilateral en políticas macroeconómica, fiscal y financiera, además de un acuerdo de canje de divisas destinado a ampliar el acceso de ambas naciones a recursos financieros cuando sea necesario.

Moscú y Pretoria, por su parte, abarcaron convenios en las ramas de seguridad aérea, educación, artes y cultura, pesca, minería, transporte, energía, y ciencia y tecnología.

Jorge Casal, profesor del Instituto Superior de Relaciones Internacionales de Cuba, significó que lo acordado en Durban contribuirá a potenciar la economía global, y de no hacerse, dijo, "no veo posibilidades de que el mundo salga de la crisis de hoy".

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