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viernes, 4 de diciembre de 2015

UAP Autonomia Violencia y Represión. Luis Ortega Morales

SICLA. 
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Por fin, he entregado mi libro a la VIEP, que es la primera y segunda parte de la obra sobre al historia de la UAP.

1a. Parte. Inicios hasta Avilacamachismo. 1. 1578 Los inicios. 2. 1936 El avilacamachismo, 3. 1942 Observatorio de Tonatziantla, 4. 1946 Rectorado de Horacio Labastida,

2a. Parte. La defensa de la Autonomía Universitaria. 1. 1956 Autonomia universitaria, 2. 1961 Reforma universitaria, 3. 1962 El gobierno de Antonio Nava Castillo, 4. 1963 La nueva legislación y el rectorado de Manuel Lara y Parra, 5. Gustavo Díaz  Ordaz, el movimiento estudiantil y la política educativa. 6. Desarrollo del Estado de Puebla y la UAP, 6. 1964 El movimiento estudiantil popular, 7. 1965 El gobierno de Aaron Merino Fernandez, 8. 1966 El rectorado de José F. Garibay A. 9. 1967 La Junta administrativa y el movimiento estudiantil de 1968. 10. 1969  La Preparatoria Popular "Emiliano Zapata" y el gobierno de Rafael Moreno Valle, 11. 1972 El rectorado de Sergio Flores Suárez.

3a. Parte. La Universidad Democrática Crítica y Popular. esta abarca los rectorados de Luis Rivera Terrazas, Alfonso Vélez y Samuel Malpica y el golpe a este último. Incluye la política educativa desde Luis Echeverría Álvarez. en preparación.

4a. Parte. La Universidad neoliberal y la política educativa desde Carlos Salinas de Gortari.en preparación.
Difundiremos la obra y espero sus opiniones, cítricas y aportes.

miércoles, 20 de agosto de 2014

En defensa de la autonomía universitaria Luis Ortega Morales

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En defensa de la autonomía universitaria
Luis Ortega Morales
La historia moderna de la Universidad de Puebla, inicia el 4 de abril de 1937, cuando el gobernador del estado Maximino Ávila Camacho transforma el Colegio del estado en Universidad de Puebla. Con excepción de breve rectorado del LIc. Horacio Labastida, es la etapa sombría de la UP. El extremo fue la iniciativa del gobernador general Rafael Avila Camacho de militarizar la Universidad en 1953, y en 1956, quiso despojar a la Universidad de Puebla del nivel de Preparatoria
En 1956 se da la lucha por la autonomía universitaria y su defensa que abarca hasta 1973. La Ley Orgánica de 1963, le dió el ejercicio pleno de la autonomía, otorgándole al Consejo Universitario el carácter de máxima autoridad y el nombramiento del rector y los directores de escuelas. Durante el rectorado del Dr. Manuel Lara y Parra se abrió la enseñanza universitaria a las amplias capas de la población y se iniciaron las primeras trasformaciones académicas en la enseñanza, la investigación y la fundación de nuevas escuelas. Este proceso fue muy conflictivo, ya que se enfrentaron diversos grupos, primero de la derecha, específicamente el FUA, la iglesia y los empresarios en 1961-1963, con quien se disputó el control de la Universidad y dio como resultado el encarcelamiento de dirigentes como Enrique Cabrera, Zito Vera y Márquez. El FUA fue derrotado ejemplarmente. En 1964, la Federación de Estudiantes Universitarios y el Consejo Universitario, encabezaron la protesta contra la represión a los lecheros que, después de grandes movilizaciones, terminaron con la renuncia del gobernador. El gobernador interino, Aarón Merino Fernández inició una labor de divisionismo y de corrupción y encabezó la iniciativa para privatizar la Universidad por medio de una nueva legislación, que creaba el patronato e imponía cuotas del 50% del costo de estudios a los estudiantes.
En 1966-67, después de desconocer al rector Manuel Lara y Parra, el rector José F. Garibay Ávalos, encabeza junto con los dirigentes del Directorio Estudiantil, una campaña contra el grupo democrático, que termina con la destrucción de la escuela de Físico-Matemáticas. En 1968, el enfrentamiento se dió con el grupo santillanista. Esta etapa fueron asesinados los universitarios, Marco Antonio Márquez, ... A partir del gobierno de Luis Echeverría Álvarez, se inicia la aplicación de una política hacia la educación superior, para responder y contrarrestar la influencia del movimiento de 1968 en las instituciones. Es el período de los movimientos guerrilleros urbanos y campesinos, del “jueves de corpus”, de la guerra sucia, del combate a la política educativa y del sindicalismo universitario y de la persecución, encarcelamiento, tortura y asesinato de los jóvenes opositores en especial los universitarios.
El nuevo gobernador desde 1969, Rafael Moreno Valle, apoya a los grupos universitarios que promovieron la separación de la UAP de las escuelas de Ciudad Universitaria y la fundación de una nueva universidad y su embestida con el grupo pandillero de “La Saleroza”. Los enfrentamientos provocaron nuevos asesinatos que culminó nuevamente con la derrota de la derecha, la mayoría del Consejo Universitario en manos de las fuerzas democráticas y la renuncia del gobernador.
En 1972, se desarrollan cambios importantes en el desarrollo académico y de gobierno universitario, pero el proceso fue interrumpido, ahora con un enfrentamiento directo con el gobernador interino. Fueron asesinados los dirigentes universitarios Joel Arriaga Navarro y Enrique Cabrera Barroso y otros cinco jóvenes más, el 1 de mayo de 1973. Este enfrentamiento termina con la renuncia del Gobernador Gonzalo Bautista O’Farril.
Desde entonces se inicia el proceso de la construcción de la Universidad Democrática, Crítica y Popular y el pleno ejercicio de la Autonomía Universitaria, con un impulso a la vida académica, la investigación científica, la extensión universitaria y la difusión cultural, la profesionalización de la enseñanza, el crecimiento escolar, presupuestario y la fundación de nuevas escuelas. Esta etapa se desenvuelve con los rectorados del Quim. Sergio Flores Suárez y el Ing. Luis Rivera Terrazas, hasta el rectorado del maestro Samuel Malpica Uribe.
Después de un proceso de disputas internas en la que es electo rector el Lic. Alfonso Vélez y posteriormente el maestro Samuel Malpica Uribe, el gobierno federal impone a nivel nacional una política de control presupuestario, de disminución de la matrícula, de regulación de la autonomía y las relaciones laborales, que implican presiones presupuestarias, que hundieron a la Institución en fuertes problemas de sobrevivencia, que se resuelven con un golpe al rector Samuel Malpica, la suspensión del subsidio, el nombramiento de una junta de gobierno, la elección de un nuevo rector, que recae en el Lic. José Doger Corte. Este,con el apoyo del gobierno y de los grupos golpistas, introduce plenamente la política educativa del gobierno federal, encabezada por Carlos Salinas de Gortari y Manuel Bartlett Díaz, de desalentar a la universidad pública, reduciendo la matrícula hasta en un 50% y alentando la educación superior privada. Los rectores, José y Enrique Doger así como Enrique Agüera, se incorporan a las esferas del poder político del gobierno estatal y participan como miembros y candidatos del partido oficial. Estos recibieron los más importantes incrementos de subsidio, con el que desarrollaron obras faraónicas, retornando las prácticas, de enriquecimiento inexplicable y el tráfico de influencias. Es la etapa de los rectores empresarios. Durante este período se rehabilitan las relaciones con el gobierno, los empresarios, la iglesia, que llega hasta otorgar el doctorado Honoris Causa al arzobispo de Puebla, y se recupera el esquema de la universidad privada, en las figuras del Patronato universitario, los sorteos universitarios.
Actualmente, las universidades públicas en México se desarrollan con base en presupuestos limitados, decididos desde el gobierno federal, que restringen el crecimiento de la matrícula y la contratación de profesores de carrera, los nuevos proyectos se deciden en negociaciones de subsidios extraordinarios y por medio de bolsas con recursos limitados con proyectos concursables. La docencia y la Investigación se desarrollan fuera de los ámbitos universitarios por medio de concursos nacionales entre los investigadores, que incluyen a las universidades y empresas privadas, en el Sistema Nacional de Investigadores y el CONACyT. Con estos mecanismos las universidades prácticamente han perdido su capacidad de autogobierno para decidir la administración de sus recursos y el desarrollo de sus instituciones y de su personal.

viernes, 6 de junio de 2014

LEY DE LA BENEMERITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA 1998 1987 1963 1952

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28 de diciembre de 1998.
Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H. Congreso del Estado.
MARIANO PIÑA OLAYA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, a sus habitantes sabed:

Que por la Secretaría del H. Congreso se me ha dirigido lo siguiente:
El quincuagésimo primer congreso constitucional del estado libre y soberano de Puebla. Tiene a bien expedir la siguiente:

LEY DE LA BENEMERITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA
CAPITULO I
OBJETO Y FACULTADES DE LA UNIVERSIDAD

Artículo 1.- La Universidad Autónoma de Puebla es un Organismo Público Descentralizado del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tiene por objeto contribuir a la prestación de los servicios educativos en los niveles Medio Superior y Superior; realizar investigaciones científica, tecnológica y humanística y coadyuvar al estudio, preservación, acrecentamiento y difusión de la cultura. La atención a la problemática estatal tendrá prioridad en los objetivos de la Universidad y la Institución contribuirá por sí o en coordinación con otras entidades de los sectores público, social y privado al desarrollo nacional.
Artículo 2.- La Universidad tendrá su domicilio en el Municipio de Puebla, pero podrá establecer dependencias y realizar sus planes y programas en todo el Estado. La inviolabilidad de los recintos universitarios se normará por las disposiciones de orden constitucional y de derecho público procedentes.
Artículo 3.- La universidad como organismo constitucionalmente autónomo tiene libertad para organizarse y gobernarse así misma, definir su estructura y las funciones académicas, así como sus planes y programas, fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia, de su personal académico y administrar su patrimonio.
Artículo 4.- La educación que imparte la Universidad tenderá a desarrollar armónicamente las facultades del universitario y fomentará en él, a la vez el amor a la patria y a la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. La Universidad examinará todas las corrientes del pensamiento científico y los procesos históricos y sociales sin restricción alguna, con el rigor y objetividad que corresponden a su naturaleza académica. Los principios de libertad de cátedra, de expresión y libre investigación, normarán a las actividades universitarias.
Artículo 5.- La Universidad tiene facultades para:
  1. Expedir Certificados de Estudio, Diplomas, Títulos Profesionales y otorgar grados académicos en las diversas carreras, especialidades y postgrados que imparta, de acuerdo a la Ley, el Estatuto y los Reglamentos respectivos;
  2. Conceder validez a los estudios de enseñanza Media Superior y Superior que se realicen en otros establecimientos educativos, nacionales o extranjeros e incorporar enseñanza Media Superior y Superior en el Estado siempre que corresponda a la que imparta la propia Universidad;
  3. Planear, programar, impartir y desarrollar actividades de docencia, investigación y difusión de la cultura;
  4. Promover relaciones de intercambio y cooperación en los ámbitos científico, técnico y cultural con instituciones afines del país y del extranjero;
  5. Establecer los criterios, procedimientos y requisitos para la admisión, permanencia y egreso de sus alumnos;
  6. Determinar los derechos, participaciones y cuotas por los servicios que preste y los trabajos que se ejecuten en sus dependencias.
Artículo 6.- La Universidad es una Institución Académica Libre y Democrática integrada por sus autoridades, profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores no académicos. Los trabajadores no académicos tendrán la participación que determine el Estatuto.
Artículo 7o.- El Estado proveerá recursos a la Universidad con suficiencia y oportunidad para el desempeño de sus actividades conforme la partida presupuestal que apruebe anualmente el Congreso. La Universidad tiene la obligación de aplicar sus recursos en la consecución de su objeto; administrándolos con probidad, transparencia, eficiencia y eficacia.
CAPITULO II DEL PATRIMONIO
Artículo 8.- El patrimonio de la Universidad se constituye con los bienes y valores siguientes:
  1. Los que son actualmente de su propiedad y los que en el futuro adquiera por
    cualquier título;
  2. Las herencias, legados y donaciones, otros ingresos que reciba directamente o por conducto de la fundación universitaria y los recursos obtenidos de los fideicomisos que se constituyan a su favor.
  3. Los ingresos que se recauden por los derechos que señalen las leyes, el Estatuto y los Reglamentos;
  4. Los derechos, honorarios y participaciones por los trabajos que se realicen por convenio con entidades públicas, privadas y sociales;
  5. Los derechos y cuotas por los servicios que preste;
VI. Las partidas y subsidios anuales, ordinarios y extraordinarios que otorguen los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, así como otras personas o instituciones;
VII. Los productos y aprovechamientos derivados de sus bienes y valores patrimoniales.
Artículo 9.- Los bienes que forman parte del patrimonio universitario, se equiparan al dominio público del Estado, por tal motivo, tienen el carácter de inalienables e imprescriptibles y sobre los mismos no podrá constituirse gravamen alguno.
Cuando alguno de estos inmuebles deje de ser utilizado para los fines de la Institución, el Consejo Universitario podrá emitir la declaratoria de afectabilidad, a propuesta del Rector, la que protocolizada se inscribirá en el Registro Público de la Propiedad, quedando dicho bien sujeto a las disposiciones del derecho común. Los bienes muebles que formen parte del patrimonio universitario y que no tengan valor cultural declarado por el Consejo Universitario, sólo podrán ser enajenados o gravados previa autorización del mismo, en los términos que fije el Estatuto.
Artículo 10.- Los bienes con valor cultural que formen parte del patrimonio universitario serán inalienables e imprescriptibles y su uso, conservación y restauración, se regirán por las normas reglamentarias que aseguren su protección.
El Consejo Universitario cuidará de la aplicación irrestricta de los Reglamentos respectivos; para tal efecto en el Estatuto se incluirá una Comisión que velará por la protección y preservación del patrimonio cultural universitario.
Artículo 11.- El patrimonio de la Universidad no estará sujeto a impuestos y derechos estatales ni municipales.
CAPITULO III ORGANOS DE GOBIERNO
Artículo 12.- Son órganos de gobierno universitario:
  1. El Consejo Universitario;
  2. El Rector;
  3. Las autoridades académicas colegiadas por función y por unidad académica;
  4. Las demás autoridades personales y los funcionarios que señale el Estatuto.
Las autoridades personales y los funcionarios que señale el Estatuto tendrán la obligación de rendir su declaración patrimonial, así como otorgar la caución que se señale.
Artículo 13.- El Consejo Universitario estará integrado por:
  1. El Rector;
  2. Las autoridades personales de las unidades académicas;
III. Los consejeros representantes de los profesores, investigadores, alumnos y
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trabajadores no académicos, en los términos que establezca el Estatuto;
Todo Consejero tendrá derecho a voz y voto, y el Rector tendrá voto de calidad.
Las unidades académicas que tienen a su cargo la función docente, elegirán invariablemente un número igual de representantes de los profesores y de los alumnos. Todas las unidades académicas tendrán invariablemente el mismo número de representantes.
Los trabajadores no académicos elegirán tres representantes en los términos que fije el Estatuto.
  1. Por cada consejero propietario se elegirá un suplente, quien sólo podrá asumir el cargo en los casos que señale el Estatuto y conforme al Reglamento del propio Consejo;
  2. Los consejeros representantes de los profesores, investigadores, alumnos y trabajadores no académicos, durarán en su cargo dos años y no podrán ser reelectos para el periodo inmediato;
  3. Para ser consejero profesor o investigador, se requieren los mismos requisitos que para ser autoridad personal salvo la antigüedad académica que será de tres años;
  4. Para ser consejero alumno se requiere ser estudiante regular.
En todos los casos será requisito indispensable no haber sido sancionado en términos de la legislación universitaria.
Artículo 14.- El Consejo Universitario es la máxima autoridad de la Institución y tiene como facultades exclusivas las siguientes:
  1. Formular y aprobar el Estatuto de la Universidad;
  2. Expedir su propio Reglamento y toda clase de Reglamentos y disposiciones encaminados a regular la organización y funcionamiento de la Universidad;
  3. Crear, modificar o suprimir unidades académicas, técnicas y administrativas; así como aprobar, modificar o suprimir los planes y programas académicos de conformidad con el presupuesto;
  4. Aprobar o modificar las políticas y planes generales de desarrollo de la Institución;
  5. Nombrar al Rector, previa auscultación de la comunidad universitaria, en los términos que fije el Estatuto; y conocer de su renuncia o proceder a removerlo por causa grave.
Se considera como tal:
  1. a)  La traición a la patria;
  2. b)  Disponer del patrimonio de la Universidad contraviniendo su objeto y fines;
  3. c)  Ser condenado por delito intencional que amerite pena corporal;
  4. d)  No acatar las resoluciones del Consejo Universitario;
  5. e)  Violar la presente Ley, el Estatuto y sus Reglamentos;
  6. f)  Las demás que establezca el Estatuto;
En los casos previstos por los incisos b), d) e) y f), se requiere el voto de las dos terceras
partes de los miembros del Consejo Universitario;
  1. Designar, a propuesta en terna del Rector, al Tesorero, al Contralor y al Abogado General y proceder a removerlos por causa grave, conforme a lo dispuesto en la fracción anterior y en los términos que señale el Estatuto;
  2. Conocer y aprobar los informes anuales del Rector, el Tesorero, el Contralor y el Abogado General.
VIII.Conocer y aprobar los estados financieros debidamente auditados por el Contralor General, y el Despacho Externo que se designe conforme a las normas aplicables; una vez aprobados, se harán del conocimiento público y estarán a disposición de cualquier entidad pública o privada que solicite su consulta, de manera fundada y motivada.
  1. Conocer y aprobar el proyecto anual de ingresos y el presupuesto de egresos que presenta el Rector;
  2. Conocer y resolver los conflictos que surjan entre las autoridades universitarias y entre éstas y los universitarios así como fincar responsabilidades y aplicar las sanciones por violaciones a esta Ley, al Estatuto y a su Reglamento;
  3. Promover, fomentar y revaluar los estudios de posgrado y la investigación científica y humanística, así como fincar e impulsar el intercambio cultural, científico y académico;
  4. Las demás que esta Ley, el Estatuto y los Reglamentos le señalen; y conocer de los asuntos que les sean sometidos a su consideración y no sean competencia de ninguna otra autoridad.
    DEL RECTOR
Artículo 15.- El Rector es el Representante Legal de la Institución y Presidente del Consejo Universitario. Durará en su cargo cuatro años; podrá ser nombrado para un segundo periodo.
En asuntos judiciales,la representación legalcorresponderá al AbogadoGeneral.
El Rector será sustituido por el Secretario General en ausencias que no excedan de tres meses. Si la ausencia fuere mayor, el Consejo designará un Rector interino, en los términos que fije el Estatuto.
Artículo 16.- Para ser Rector se requiere:
  1. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos;
  2. Tener grado académico de Maestría o superior, expedido por Universidad reconocida, antigüedad en la institución no menor de cinco años y poseer nombramiento como Profesor o Investigador Titular Definitivo.
  3. Ser mayor de treinta cinco años y menor de sesenta y cinco el día de la elección;
  1. Haberse distinguido en su especialidad y gozar de reconocimiento como persona prudente y honorable.
  2. Haberse destacado en el cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades académicas e institucionales, y contribuido fehaciente y significativamente al mejoramiento de la vida universitaria;
  3. Gozar del respeto y estimación universitaria;
  4. No ser funcionario público ni dirigente de partido político el día de la elección;
VIII. No ser ministro de culto religioso.
Artículo 17.- El Rector tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:
  1. Conducir las relaciones de la Universidad con los poderes públicos, instituciones
    académicas y organismos sociales;
  2. Proponer al Consejo cada año el proyecto de ingresos y el presupuesto de egresos que correspondan;
  3. Proponer al Consejo las ternas para el nombramiento del Abogado, Contralor y Tesorero Generales, así como del Auditor Externo .
  4. Nombrar y remover libremente al Secretario General, al personal de rectoría y a los trabajadores de confianza;
  5. Rendir un informe anual, con carácter público al Consejo Universitario;
  6. Cuidar del exacto cumplimiento de las normas contenidas en esta Ley, el Estatuto y los Reglamentos aplicables;
  7. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que emanen del Consejo;
  8. Las demás que señale esta Ley, el Estatuto y los Reglamentos.
Artículo 18.- Las Autoridades Académicas Colegiadas por Función tienen a su cargo la planeación, programación y evaluación general de las actividades sustantivas de la Universidad.
Las Autoridades Académicas Colegiadas de Unidades Académicas, son la autoridad superior de la misma.
Artículo 19.- Las Autoridades Personales tendrán a su cargo la Dirección y Representación de sus respectivas Unidades Académicas. Durarán en su cargo cuatro años; podrán ser nombradas para un segundo periodo.
Para ser Autoridad Personal se requiere ser Profesor de Carrera Definitivo, Asociado o Titular y tener los demás requisitos que se señalen en el Estatuto Orgánico.
CAPITULO IV DEL ESTATUTO
Artículo 20.- El Estatuto y los Reglamentos que de él emanen, normarán la vida universitaria; establecerán los derechos y obligaciones de autoridades, profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores no académicos, así como los términos para el ingreso, promoción y permanencia de los trabajadores académicos. Señalarán las suplencias en casos de ausencia de las autoridades y fijarán las sanciones y su procedimiento de aplicación.
Determinarán los requisitos que deben reunir quienes aspiren a cargos en los órganos de gobierno universitario, así como los procedimientos para su elección, el período de su encargo y sus funciones.
Fijarán las facultades académicas que correspondan a las autoridades colegiadas y la forma en que serán integradas.
Artículo 21.- El Estatuto determinará las sanciones y las formas de aplicación a los integrantes de la Universidad por violaciones a esta Ley, a la legislación universitaria, así como a quien cometa actos contrarios al respeto que se deben entre sí los miembros de la comunidad.
Artículo 22.- Las organizaciones culturales, sociales y políticas de los profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores no académicos, serán independientes de la Universidad y sus miembros, tanto individual como colectivamente; tendrán la obligación, al igual que todos los miembros de la comunidad universitaria, de respetar la autonomía universitaria, el patrimonio y las disposiciones que rijan la vida universitaria.
La fundación universitaria no se considera incluida en las organizaciones que se refiere el párrafo primero de este artículo.
CAPITULO V
DE LAS RELACIONES LABORALES

Artículo 23.- El personal académico definitivo ingresará mediante concurso de oposición o por procedimientos igualmente idóneos que comprueben la capacidad de los candidatos.
Artículo 24.- La contratación o remoción de personal académico y administrativo, corresponderá al Rector conforme a los procedimientos establecidos por la Ley Federal del Trabajo, la presente Ley, el Estatuto, el o los Contratos Colectivos de Trabajo que rijan en la Institución y los Reglamentos aplicables.
Artículo 25.- Las relaciones laborales de la Universidad con sus trabajadores académicos y no académicos, se regirán por lo dispuesto en la fracción VIII del Artículo 3o Constitucional, por el Apartado "A" del Artículo 123 Constitucional, por la Ley Federal del Trabajo, así como por el o los Contratos Colectivos convenidos entre la Institución y sus Trabajadores.
TRANSITORIOS
Artículo Primero.-
El presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.
Artículo Segundo.- Se derogan las Disposiciones que se opongan al presente decreto.
Artículo Tercero.- El Consejo Universitario en funciones, al momento de entrar en vigor la presente Ley, deberá integrarse conforme lo dispuesto por el Artículo 13 de la misma, haciendo la elección de los Consejeros que en su caso faltaren. Hecha la elección y calificada que sea, de los nuevos miembros que lo integran, se erigirá en Consejo Constituyente, creando para tal efecto las comisiones que considere pertinentes.
Artículo Cuarto.- El Rector en funciones, con el carácter de Presidente del Consejo Universitario, citará en un término no mayor de cuarenta y cinco días al Consejo Constituyente, para que inicie los trabajos relacionados con la discusión y aprobación del Estatuto Universitario.
Artículo Quinto.- El Consejo Constituyente promulgará el Estatuto de la Universidad en un término no mayor de ciento veinte días. En tanto no se apruebe el Estatuto y sus Reglamentos, permanecerán en vigor los anteriores, en lo que no se opongan a la presente Ley.
Artículo Sexto.- Las autoridades personales en función al momento de entrar en vigor esta Ley, permanecerán en su cargo hasta concluir el periodo para el cual fueron electas o designadas conforme a la Ley anterior. Concluido dicho término, las nuevas autoridades se designarán o elegirán conforme a la Ley en vigor, el Estatuto y los Reglamentos que de ella emanen.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente Ley. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza a los 19 días del mes de Abril de 1991.- Diputado Presidente.- Lic. Eduardo Cué Morán.- Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- Lic. Rafael Cañedo Benítez.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- Lic. Jorge Jiménez Alonso.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- Lic. Federico López Huerta.- Rúbrica.
Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los 19 días del mes de Abril de 1991.- El Gobernador del Estado.- Lic. Mariano Piña Olaya.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.- Lic. Héctor Jiménez y Meneses.- Rúbrica.
Este Decreto de Ley de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, se publicó en el Periódico Oficial del Estado número 33, segunda sección, tomo CCXLIV, de fecha martes 23 de Abril de 1991.
Transitorios del Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

ARTICULO PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heróica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los diez dias del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.- Diputado Presidente.- CARLOS BARRIENTOS DE LA ROSA.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JUAN MANUEL HUERTA AROCHE.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- BERNABE FELIX FORTUNATO MARMOLEJO OREA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heróica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los diez dias del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.- El gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MANUEL BARTLETT DIAZ.- Rúbrica.- El secretario de Gobernación.- LICENCIADO CARLOS MANUEL MEZA VIVEROS .- Rúbrica.
El Decretro que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, se publicó en el Periódico Oficial del Estado número 11, sexta sección, tomo CCLXXXIV, de fecha 28 de diciembre de 1998.
Los textos en negritas cursivas corresponden a las reformas publicadas el 28 de diciembre de 1998. 


03 de abril de 1987
EL QUINCUAGÉSIMO PRIMER
CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA,
Considerando
Que con fecha 21 de Febrero del año en curso, se dio lectura a la Iniciativa de Ley de la Universidad Autónoma de Puebla, enviada por el Ejecutivo del Estado, misma que por acuerdo de la Asamblea se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, Legislación, Puntos Constitucionales, Justicia y Elecciones; y de Educación, Ciencia y Tecnología.
Que en la Sesión Pública de esta fecha se aprobó el Dictamen emitido por las Comisiones Dictaminadoras de referencia.
Que por Decreto de fecha 19 de Abril de 1937, el antiguo Colegio del Estado, se elevó a la categoría de Universidad de Puebla, convirtiendo en realidad de esa manera, una vieja y reiterada aspiración de la sociedad y de los estudiantes.
Que la hoy Universidad Autónoma de Puebla, es una de las Instituciones Académicas más antigua y prestigiada de México. La labor desarrollada por ella a lo largo de sus más de 400 años de existencia, mereció que el Congreso del Estado, mediante Decreto de fecha 2 de Abril de 1987, la declarara “Benemérita”, como reconocimiento a sus aportaciones en el campo de la educación, la investigación científica, tecnológica y humanística, así como en el de la preservación y difusión de la cultura, tanto nacional como universal.
Que por Decreto de fecha 23 de Noviembre de 1956, se otorga a dicha institución la autonomía; y el 22 de Febrero de 1963, se publica la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Puebla, que hasta la fecha se encuentra vigente.
Que con el objeto de dar un marco legal acorde con los lineamientos de la Universidad Autónoma de Puebla, enfocada al Siglo xxi, la Presidencia de la Gran Comisión del Poder Legislativo convocó a un Foro de Consulta Popular, en el que participaron las más heterogéneas corrientes del pensamiento filosófico, científico, cultural y humanístico de nuestra Entidad.
Que para la elaboración de esta Ley, las Comisiones que dictaminaron, se constituyeron permanentemente en reuniones, recibiendo un sinnúmero de propuestas, todas ellas encaminadas a lograr que en nuestra Universidad exista la excelencia en todos los campos del saber humano.
Que estando satisfechos los requisitos de los artículos 57 fracción i y 63 fracción i de la Constitución Política Local; 183, 184 y 185 de la Ley Orgánica Reglamentaria del Poder Legislativo, tiene a bien expedir el siguiente:
DECRETO
LEY DE LA BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA
CAPITULO i
Objeto y Facultades de la Universidad

Escalera de los leones, edificio Carolino.
Artículo 1o.- La Universidad Autónoma de Puebla es un Organismo Público Descentralizado del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tiene por objeto contribuir a la prestación de los servicios educativos en los niveles medio superior y superior; realizar investigaciones científica, tecnológica y humanística y coadyuvar al estudio, preservación, acrecentamiento y difusión de la cultura.
La atención a la problemática estatal tendrá prioridad en los objetivos de la Universidad y la Institución contribuirá por sí o en coordinación con otras entidades de los sectores público, social y privado al desarrollo nacional.
Artículo 2o.- La Universidad tendrá su domicilio en el Municipio de Puebla, pero podrá establecer dependencias y realizar sus planes y programas en todo el Estado.
La inviolabilidad de los recintos universitarios se normará por las disposiciones de orden constitucional y de derecho público procedentes.
Artículo 3o.- La Universidad como organismo constitucionalmente autónomo tiene libertad para organizarse y gobernarse a sí misma, definir su estructura y funciones académicas, así como sus planes y programas, fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico y administrar su patrimonio.
Artículo 4o.- La educación que imparta la Universidad tenderá a desarrollar armónicamente las facultades del universitario y fomentará en él, a la vez el amor a la patria y a la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia.
La Universidad examinará todas las corrientes del pensamiento científico y los procesos históricos y sociales sin restricción alguna, con el rigor y objetividad que corresponden a su naturaleza académica.
Los principios de libertad de cátedra, de expresión y libre investigación, normarán a las actividades universitarias.
Artículo 5o.- La Universidad tiene facultades para:
i.- Expedir Certificados de Estudio, Diplomas, Títulos Profesionales y otorgar grados académicos en las diversas carreras, especialidades y postgrados que imparta, de acuerdo a la Ley, el Estatuto y los Reglamentos respectivos.
ii.- Conceder validez a los estudios de enseñanza media superior y superior que se realicen en otros establecimientos educativos, nacionales o extranjeros e incorporar enseñanza media superior y superior en el Estado siempre que corresponda a la que imparta la propia Universidad.
iii.- Planear, programar, impartir y desarrollar actividades de docencia, investigación y difusión de la cultura.
iv.- Promover relaciones de intercambio y cooperación en los ámbitos científico, técnico y cultural con instituciones afines del país y del extranjero.
v.- Establecer los criterios, procedimientos y requisitos para la admisión, permanencia y egreso de sus alumnos.
vi.- Determinar los derechos, participaciones y cuotas por los servicios que preste y los trabajos que se ejecuten en sus dependencias.
Artículo 6o.- La Universidad es una Institución Académica Libre y Democrática integrada por sus autoridades, profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores no académicos.
Los trabajadores no académicos tendrán la participación que determine el Estatuto.
Artículo 7o.- El Estado proveerá recursos a la Universidad con suficiencia y oportunidad para el desempeño de sus actividades conforme la partida presupuestal que apruebe anualmente el Congreso. La Universidad tiene la obligación de aplicar sus recursos en la consecución de su objeto; administrándolos con probidad, transparencia, eficiencia y eficacia.
CAPITULO ii
Del Patrimonio
Artículo 8o.- El patrimonio de la Universidad se constituye con los bienes y valores siguientes:
i.- Los que son actualmente de su propiedad y los que en el futuro adquiera por cualquier título.
ii.- Las herencias, legados y donaciones, otros ingresos que reciba directamente o por conducto de la fundación universitaria y los recursos obtenidos de los fideicomisos que se constituyan a su favor.
iii.- Los ingresos que se recauden por los derechos que señalen las leyes, el Estatuto y los Reglamentos.
iv.- Los derechos, honorarios y participaciones por los trabajos que se realicen por convenio con entidades públicas, privadas y sociales.
v.- Los derechos y cuotas por los servicios que preste.
vi.- Las partidas y subsidios anuales, ordinarios y extraordinarios que otorguen los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, así como otras personas o instituciones.
vii.- Los productos y aprovechamientos derivados de sus bienes y valores patrimoniales.
Artículo 9o.- Los bienes que forman parte del patrimonio universitario, se equiparan al dominio público del Estado, por tal motivo, tienen el carácter de inalienables e imprescriptibles y sobre los mismos no podrá constituirse gravamen alguno.
Cuando alguno de estos inmuebles deje de ser utilizado para los fines de la Institución, el Consejo Universitario podrá emitir la declaratoria de afectabilidad, a propuesta del Rector, la que protocolizada se inscribirá en el Registro Público de la Propiedad, quedando dicho bien sujeto a las disposiciones del derecho común.
Los bienes muebles que formen parte del patrimonio universitario y que no tengan valor cultural declarado por el Consejo Universitario, sólo podrán ser enajenados o gravados previa autorización del mismo, en los términos que fije el Estatuto.
Artículo 10.- Los bienes con valor cultural que formen parte del patrimonio universitario serán inalienables e imprescriptibles y su uso, conservación y restauración, se regirán por las normas reglamentarias que aseguren su protección.
El Consejo Universitario cuidará de la aplicación irrestricta de los Reglamentos respectivos; para tal efecto en el Estatuto se incluirá una Comisión que velará por la protección y preservación del patrimonio cultural universitario.
Artículo 11.- El patrimonio de la Universidad no estará sujeto a impuestos y derechos estatales ni municipales. Tampoco lo estarán los actos y contratos en los que intervenga.
CAPITULO iii
Organos de Gobierno

Preparatoria Emiliano Zapata.
Artículo 12.- Son órganos del gobierno universitario:
i- El Consejo Universitario.
ii.- El Rector,
iii.- Las autoridades académicas colegiadas por función y por unidad académica.
iv.- Las demás autoridades personales y los funcionarios que señale el Estatuto.
Las autoridades personales y los funcionarios que señale el Estatuto tendrán la obligación de rendir su declaración patrimonial, así como otorgar la caución que se señale.
Artículo 13.- El Consejo Universitario estará integrado por:
i.- El Rector.
ii.- Las autoridades personales de las unidades académicas.
iii.- Los consejeros representantes de los profesores, investigadores, alumnos y trabajadores no académicos, en los términos que establezca el Estatuto.
Todo Consejero tendrá derecho a voz y voto, y el Rector tendrá voto de calidad.
Las unidades académicas que tienen a su cargo la función docente, elegirán invariablemente un número igual de representantes de los profesores y de los alumnos. Todas las unidades académicas tendrán invariablemente el mismo número de representantes.
Los trabajadores no académicos elegirán tres representantes en los términos que fije el Estatuto.
iv.- Por cada consejero propietario se elegirá un suplente, quien sólo podrá asumir el cargo en los casos que señale el Estatuto y conforme al Reglamento del propio Consejo.
v.- Los consejeros representantes de los profesores, investigadores, alumnos y trabajadores no académicos, durarán en su cargo dos años y no podrán ser reelectos para el período inmediato.
vi.- Para ser consejero profesor o investigador, se requieren los mismos requisitos que para ser autoridad personal salvo la antigüedad académica que será de tres años.
vii.- Para ser consejero alumno se requiere ser estudiante regular.
En todos los casos será requisito indispensable no haber sido sancionado en términos de la legislación universitaria.
Artículo 14.- El Consejo Universitario es la máxima autoridad de la Institución y tiene como facultades exclusivas las siguientes:
i.- Formular y aprobar el Estatuto de la Universidad.
ii.- Expedir su propio reglamento y toda clase de reglamentos y disposiciones encaminados a regular la organización y funcionamiento de la Universidad.
iii.- Crear, modificar o suprimir unidades académicas, técnicas y administrativas; así como aprobar, modificar o suprimir los planes y programas académicos de conformidad con el presupuesto.
iv.- Aprobar o modificar las políticas y planes generales de desarrollo de la Institución.
v.- Nombrar al Rector previa auscultación de la comunidad universitaria, en los términos que fije el Estatuto; y conocer de su renuncia o proceder a removerlo por causa grave. Se considera como tal:
a) La traición a la patria.
b) Disponer del patrimonio de la Universidad contraviniendo su objeto y fines.
c) Ser condenado por delito intencional que amerite pena corporal.
d) No acatar las resoluciones del Consejo Universitario.
e) Violar la presente Ley, el Estatuto y sus Reglamentos.
f) Las demás que establezca el Estatuto.
En los casos previstos por los incisos b), d), e) y f), se requiere el voto de las dos terceras partes de los miembros del Consejo Universitario.
vi.- Designar a propuesta en terna del Rector; al Tesorero, al Contralor y al Abogado General y proceder a removerlos por causa grave, conforme a lo dispuesto en la fracción anterior y en los términos que señale el Estatuto.
vii.- Conocer y aprobar los informes anuales del Rector; el Tesorero, el Contralor y el Abogado General.
viii.- Conocer y aprobar los estados financieros debidamente auditados por el Contralor General y por el Despacho Externo que se designe conforme a las normas aplicables; una vez aprobados, se harán del conocimiento público y estarán a disposición de cualquier entidad pública o privada que solicite su consulta, de manera fundada y motivada.
ix.- Conocer y aprobar el proyecto anual de ingresos y el presupuesto de egresos que presente el Rector.
x.- Conocer y resolver los conflictos que surjan entre las autoridades universitarias y entre éstas y los universitarios; así como fincar responsabilidades y aplicar las sanciones por violaciones a esta Ley, al Estatuto y a su Reglamento.
xi.- Promover, fomentar y evaluar los estudios de postgrado y la investigación científica y humanística, así como impulsar el intercambio cultural, científico y académico.
xii.- Las demás que esta Ley, el Estatuto y los Reglamentos le señalen; y conocer de los asuntos que les sean sometidos a su consideración y no sean competencia de ninguna otra autoridad.
Del Rector

Casa de las Bóvedas.
Artículo 15.- El Rector es el representante legal de la Institución y Presidente del Consejo Universitario. Durará en su cargo cuatro años; podrá ser nombrado para un segundo periodo.
En asuntos judiciales, la representación legal corresponderá al Abogado General.
El Rector será substituido por el Secretario General en ausencias que no excedan de tres meses. Si la ausencia fuere mayor, el Consejo designará un Rector Interino, en los términos que fije el Estatuto.
Artículo 16.- Para ser Rector se requiere:
i.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos.
ii.- Tener grado académico de maestría o superior expedido por Universidad reconocida, antigüedad en la Institución no menor de cinco años y poseer nombramiento como Profesor o Investigador Titular Definitivo.
iii.- Ser mayor de treinta y cinco años y menor de sesenta y cinco el día de la elección.
iv.- Haberse distinguido en su actividad profesional y gozar de reconocimiento como persona prudente y honorable.
v.- Haberse destacado en el cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades académicas e institucionales, y contribuido fehaciente y significativamente al mejoramiento de la vida universitaria.
vi.- Gozar del respeto y estimación universitaria.
vii.- No ser funcionario público ni dirigente de partido político el día de la elección.
viii.- No ser Ministro de culto religioso.
Artículo 17.- El Rector tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:
i.- Conducir las relaciones de la Universidad con los poderes públicos, instituciones académicas y organismos sociales.
ii.- Proponer al Consejo cada año el proyecto de ingresos y el presupuesto de egresos que correspondan.
iii.- Proponer al Consejo las ternas para el nombramiento del Abogado, Contralor y Tesorero Generales, así como del Auditor Externo.
iv.- Nombrar y remover libremente al Secretario General, al personal de rectoría y a los trabajadores de confianza.
v.- Rendir un informe anual, con carácter público al Consejo Universitario.
vi.- Cuidar del exacto cumplimiento de las normas contenidas en esta Ley, el Estatuto y los Reglamentos aplicables.
vii.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que emanen del Consejo.
viii.- Las demás que señale esta Ley, el Estatuto y los Reglamentos.
Artículo 18.- Las Autoridades Académicas Colegiadas por función, tienen a su cargo la planeación, programación y evaluación general de las actividades sustantivas de la Universidad.
Las Autoridades Académicas Colegiadas de Unidades Académicas, son la autoridad superior de la misma.
Artículo 19.- Las Autoridades Personales tendrán a su cargo la Dirección y representación de sus respectivas Unidades Académicas. Durarán en su cargo cuatro años; podrán ser nombradas para un segundo período.
Para ser Autoridad Personal se requiere ser Profesor de Carrera definitivo, asociado o Titular y tener los demás requisitos que se señalen en el Estatuto Orgánico.
CAPITULO iv
Del Estatuto

Artículo 20.- El Estatuto y los Reglamentos que de él emanen, normarán la vida universitaria; establecerán los derechos y obligaciones de autoridades, profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores no académicos, así como los términos para el ingreso, promoción y permanencia de los trabajadores académicos.
Señalarán las suplencias en casos de ausencia de las autoridades y fijarán las sanciones y su procedimiento de aplicación.
Determinarán los requisitos que deben reunir quienes aspiren a cargos en los órganos del gobierno universitario, así como los procedimientos para su elección, el período de su encargo y sus funciones.
Fijarán las facultades académicas que correspondan a las autoridades colegiadas y la forma en que serán integradas.
Artículo 21.- El Estatuto determinará las sanciones y las formas de aplicación a los integrantes de la Universidad por violaciones a esta Ley, a la legislación universitaria, así como a quien cometa actos contrarios al respeto que se deben entre sí los miembros de la comunidad.
Artículo 22.- Las organizaciones culturales, sociales y políticas de los profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores no académicos, serán independientes de la Universidad y sus miembros, tanto individual como colectivamente; tendrán la obligación, al igual que todos los miembros de la comunidad universitaria, de respetar la autonomía, el patrimonio y las disposiciones que rijan la vida universitaria.
La fundación universitaria no se considera incluida en las organizaciones que se refiere el párrafo primero de este artículo.
Capitulo v
De las relaciones laborales

Artículo 23.- El personal académico definitivo ingresará mediante concurso de oposición o por procedimientos igualmente idóneos que comprueben la capacidad de los candidatos.
Artículo 24.- La contratación o remoción de personal académico y administrativo, corresponderá al Rector conforme a los procedimientos establecidos por la Ley Federal del Trabajo, la presente Ley, el Estatuto, el o los Contratos Colectivos de
Trabajo que rijan en la Institución y los Reglamentos aplicables.
Artículo 25.- Las relaciones laborales de la Universidad con sus trabajadores académicos y no académicos, se regirán por lo dispuesto en la fracción vii del Artículo 3o Constitucional por el Apartado “A” del Artículo 123 Constitucional, por la Ley Federal del Trabajo, así como por el o los Contratos Colectivos convenidos entre la Institución y sus Trabajadores.
TRANSITORIOS

Casa de los Cañones.
Artículo Primero.- La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo segundo.- Se derogan las Leyes y Reglamentos que se opongan a la presente Ley.
Artículo tercero.- El Consejo Universitario en funciones, al momento de entrar en vigor la presente Ley, deberá integrarse conforme lo dispuesto por el Artículo 13 de la misma, haciendo la elección de los Consejeros que en su caso faltaren. Hecha la elección y calificada que sea, de los nuevos miembros que lo integran, se erigirá en Consejo Constituyente, creando para tal efecto las comisiones que considere pertinentes.
Artículo cuarto.- El Rector en funciones, con el carácter de Presidente del Consejo Universitario, citará en un término no mayor de cuarenta y cinco días al Consejo Constituyente, para que inicie los trabajos relacionados con la discusión y aprobación del Estatuto Universitario.
Artículo quinto.- El Consejo Constituyente promulgará el Estatuto de la Universidad en un término no mayor de ciento veinte días. En tanto no se apruebe el Estatuto y sus Reglamentos, permanecerán en vigor los anteriores, en lo que no se opongan a la presente Ley.
Artículo sexto.- Las autoridades personales en funciones al momento de entrar en vigor esta Ley, permanecerán en su cargo hasta concluir el período para el cual fueron electas o designadas conforme a la Ley anterior. Concluido dicho término, las nuevas autoridades se designarán o elegirán conforme a la Ley en vigor, el Estatuto y los Reglamentos que de ella emanen.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente Ley. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza a los 19 días del mes de Abril de 1991.- Diputado Presidente.- Lic. Eduardo Cué Morán.- Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- Lic. Rafael Cañedo Benítez.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- Lic. Jorge Jiménez Alonso.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- Lic. Federico López Huerta.- Rúbrica.
Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los 19 días de mes de Abril de 1991.- El Gobernador del Estado.- Lic. Mariano Piña Olaya.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.- Lic. Héctor Jiménez y Meneses.- Rúbrica.
Decreto que declara como
“Benemérita Universidad“
a la Universidad Autónoma de Puebla
HONORABLE QUINCUAGÉSIMO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA,
Considerando:
Que por oficio de fecha 1º de los corrientes, los Ciudadanos Diputados Licenciados Carlos Barrientos de la Rosa, Guadalupe Sánchez Lozada, Profesor Miguel Guerra Castillo, Antonio Castelán Guarneros y Roberto Pozos Cuspinera, Miembros de esta Quincuagésima Legislatura, sometieron a la consideración de este H. Congreso la Iniciativa de Decreto para que se Declare “BENEMERITA UNIVERSIDAD”: A LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA.
Que para cumplir con los trámites constitucionales y reglamentarios, se dio lectura en Sesión Pública Ordinaria celebrada en este día a la Iniciativa propuesta, a la que le fueron dispensados los trámites correspondientes.
Que la educación concebida por el Estado Mexicano en el texto constitucional “Tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la Independencia y en la Justicia”. Y que por esta razón, el Artículo 3º Constitucional establece una serie de principios, propósitos y condiciones que regulan la tarea de educar y que son esenciales para el logro de tan altos fines.
Es pertinente destacar que las Instituciones Públicas del Estado de Puebla, acorde al espíritu constitucional han impartido la educación:
a) Laica, esto es, ajena a todo credo religioso;
b) Democrática, para que el progreso se realice en todos los órdenes: Económico, social y cultural, y en beneficio de todo el pueblo;
c) Nacionalista, a fin de proteger los intereses de la Patria, y
d) Social, porque además del respeto a la persona como individuo, debe enseñarse el aprecio a la familia y el sentido de solidaridad con los demás, así como los principios de igualdad y fraternidad para con todos los hombres.
Por reformas publicadas en el Diario Oficial del 9 de Junio de 1980, se definió el concepto de Autonomía aplicado a las Universidades e Institutos de Enseñanza Superior, y la propia fracción viii del Artículo 3º de nuestra Carta Magna, establece que: “Tendrá la facultad y la responsabilidad de gobernarse así mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este Artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico y administrarán su Patrimonio”.
Toda vez que la grandeza de la Patria y del Estado de Puebla está constituida por la suma de las capacidades de sus hijos, tanto en el dominio del pensamiento como en la adecuada explicación de sus recursos, y en virtud de que ha sido trascendente el desarrollo de la universidad Autónoma de Puebla, como Casa Máxima de Estudios de esta Entidad Federativa, y en atención a que habrá de cumplir el próximo día 23 de los corrientes Cincuenta Años de Vida Universitaria, nos permitimos presentar iniciativa de Decreto para que este Honorable Congreso tenga a bien declararla “BENEMERITA UNIVERSIDAD”, con base a los más egregios méritos que ha obtenido de 1937 a la fecha:

Facultad de Psicología.
Con el lema “PENSAR BIEN, PARA VIVIR MEJOR”, la Universidad Autónoma de Puebla, ha sido forjadora de numerosas generaciones de distinguidos profesionistas, en gran parte poblanos, que participan en la vida pública y en el desarrollo de los sectores social y privado de ésta y de otras Entidades Federativas, así como de Naciones Hermanas de América Latina; y, por principio, ha hecho valer siempre la Autonomía Universitaria como un Derecho Constitucional, valedero frente al Estado y frente a cualquier grupo social, para asegurar el autogobierno de la comunidad universitaria y la libertad de enseñanza, de investigación y de difusión de las ideas.
La Universidad es miembro del Consejo de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (anuies).
Su destacada participación en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (conacyt), la significa como Institución representativa muy singular en el propio Consejo.
Es la universidad de Provincia con mayor número de miembros del “Sistema Nacional de Investigadores”, superando a Instituciones dedicadas especialmente a la investigación, habiéndose incorporado a la fecha 54 egresados poblanos.
Es importante destacar que durante los últimos 17 años, la Universidad Autónoma de Puebla ha titulado un promedio de 17,000 Profesionistas y que la población femenina ha evolucionado hasta alcanzar un peso específico del 36% del estudiantado.
Nuestra Máxima Casa de Estudios sigue siendo la universidad de Provincia con el más alto desarrollo en las Relaciones Internacionales, debiendo consignarse entre otras Instituciones de Enseñanza Superior a las siguientes:
Universidad de París viii, Universidad Complutense, Universidad de Oviedo y otras once de España, Universidad de Alemania Occidental, Universidad de Alemania Oriental, Universidad de Polonia, Universidad de Checoslovaquia, Universidades de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, Universidad de Perú, Universidad de Cuba, Universidad de Nicaragua y Universidades de Estados Unidos.
Es después de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Institución de Educación Superior que mayor número de alumnos capta de otras Entidades Federativas.
Por los notables avances que ha obtenido en Materia de Investigación Científica, Tecnológica y Cultural, ha merecido importantes reconocimientos a nivel Nacional e Internacional como los otorgados por el Gobierno de Polonia, así como el Premio “FRANCISCO DE LA MAZA” por su participación en la Reestructuración Arquitectónica del Estado de Puebla.
Por tales Reconocimientos, resulta evidente la trascendencia al exterior y al futuro de nuestra gloriosa Universidad Autónoma de Puebla, lo cual debe ser motivo de orgullo para todos los poblanos y razón suficiente para rendirle Homenaje en su Cincuenta Aniversario de Vida Universitaria.
Para testimoniar el Reconocimiento de la gran comunidad poblana a nuestra Máxima Casa de Estudios, esta representación popular considera un imperativo de justicia el que se Declare “BENEMERITA UNIVERSIDAD” a la Universidad Autónoma de Puebla.
Que estando satisfechos los requisitos de los Artículos 57 fracción i, 63 fracción ii, 64, 67, 69 de la Constitución Política Local; 1; 183, 184, 188 y demás relativos de la Ley Orgánica y Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla,
D E C R E T A:
Artículo único.- Se declara “BENEMERITA UNIVERSIDAD”, a la Universidad Autónoma de Puebla.
T R A N S I T O R I O:
Único.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza a los 2 días del mes de Abril de 1987.- Diputada Presidenta.- Lic. Guadalupe Sánchez Lozada.- Rúbrica.- Diputados Secretario.- Lic. Jorge Yunes Abrach.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- Profra. Arcelia Amador Gutiérrez.- Rubrica.
Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.- Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los tres días del mes de abril de mil novecientos ochenta y siete.- El Gobernador Constitucional del Estado.- Lic. Mariano Piña Olaya.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.- Lic. Marco Antonio Rojas Flores.- Rúbrica. 

viernes, 25 de abril de 2014

Mundiales y elecciones en Puebla

Mundiales y elecciones en Puebla

Cada 12 años coinciden la fiesta del futbol mundial y los procesos políticos mediante los cuales elegimos a nuestros gobernantes en Puebla.

En cada coyuntura de este tipo existen anécdotas y hechos históricos que valen la pena resaltar, ahora más que nunca, cuando urge oxigenarnos de la mierda diaria que se tiran partidos y candidatos en la recta final de la campaña.
Empecemos con 1950, el primer mundial celebrado después de la suspensión obligada por la guerra.
Mientras Brasil se preparaba para celebrar para ganar en su tierra la Copa del Mundo, en Puebla la cargada oficial era descarada a favor de la candidatura de Rafael Ávila Camacho a la gubernatura del estado.
Por órdenes de muy arriba en el gobierno federal, el entonces gobernador en funciones Carlos I. Betancourt se convierte en el principal operador de la campaña de Ávila Camacho, quien llevará como compañero de fórmula a Nicolás Vázquez, candidato a la presidencia municipal de Puebla.
México compite y pierde sus tres partidos: con Brasil 4-0 con Yugoslavia 4-1 y con Suiza 2-1.
Con todo y la magia de Garrincha y compañía, la garra Uruguaya se impuso en la final, en el histórico Maracanazo, por marcador de 2 goles a uno.
En el estado la sorpresa no fue tal.
Basado en una campaña en donde la entrega de títulos de propiedad a ejidatarios y de útiles escolares a los menores de escasos recursos, la aplanadora tricolor aplasta a la débil oposición.
Por si las dudas, en diciembre de ese año, el siempre cómodo Congreso de Puebla se emite una declaración en donde  se establece que la elección de gobernador tiene carácter ?definitivo e irrevocable?.
En 1962, el estado vive en pleno conflicto universitario.
Por su parte, Chile vive la euforia del mundial.
El gobernador Fausto M Ortega siente en carne propia la desestabilización de su gobierno por el enfrentamiento entre FUAS y Carolinos en la máxima casa de estudios del estado.
Las manifestaciones en repudio y apoyo a la revolución cubana son parte de la vida diaria local.
México pierde con Brasil 2-0 y con España 2-0 aunque derrota a Checoslovaquia 3-1.  
Los favoritos y campeones del mundo, Brasil, sin su astro Pelé, lesionado en el segundo partido, derrota en la final a Checoslovaquia por 3 goles a 1.
La situación es tal que el mandatario declara el 30 de enero que Puebla está bajo control militar por disposición del gobierno federal, la XXV Zona Militar emite la prohibición de organizar reuniones en la ciudad en donde participen más de 5 personas.

Los constantes problemas de salud del gobernador generan un breve interinato por parte del entonces rector de la UAP, Arturo Fernández Aguirre.
En este contexto, el general Rafael Moreno Valle y Aarón Merino Fernández son considerados por el PRI poblano como ?precandidatos al gobierno del estado?, sin embargo al final se impone la decisión centralista de perfilar a Antonio Nava Castillo.
El PAN pugna por impulsar el empadronamiento y la demarcación de los distritos electorales, al no haber respuestas, el Comité Regional de ese partido decide no participar en la contienda electoral.
El tricolor obtiene 424 mil 638 votos de un total de 539 mil.
El 1974, Alemania se deslumbra con el concepto de futbol total que practican los holandeses.
El mundo conoce a Cruyff, Neeskens, Repp y compañía, quienes desbancan a los brasileños como nuevos genios del balompié.
México queda eliminado en el premundial de Haití.
En Puebla, el sector obrero impulsa la potencial candidatura a la gubernatura de su líder, Blas Chumacero, al final la decisión del gobierno federal de imponer candidato recae en la figura de Alfredo Toxqui, quien lleva como compañero de fórmula a Eduardo Cué Merlo.
Por el PAN, compiten Luis Hinojosa por la gubernatura y Alejandro Cañedo Benítez por la alcaldía de Puebla.
El PPS postula al profesor Agustín Cordero Navarro.
La designación de Cañedo como candidato provoca una fractura al interior del blanquiazul que encabeza David Bravo Cid de León.
Miguel Quiróz se desempeña como presidente de la Comisión Electoral y niega el registro del candidato del PPS.
Gana el PRI la gubernatura, la presidencia de la capital y el total de las diputaciones.
El PAN asegura que ganó en 14 municipios y organiza un movimiento de defensa del voto en San Andrés Cholula, movimiento disuelto por el ejército y la policía a principios de 1975.
En Munich, el árbitro inglés John Taylor le regala al anfitrión un penalti con el que vencen a Holanda en la final.
Para 1986, México vive la euforia de ser anfitrión de su segundo mundial.
En Puebla, Blas Chumacero, en representación de los sectores del PRI, se encarga de anunciar la precandidatura de Mariano Piña Olaya a la gubernatura y de Guillermo Pacheco Pulido a la presidencia municipal de la capital.
El Pan lanza a Ricardo Villa Escalera y Francisco Fraile.
La Coalición de Izquierda postula a Luis Rivera Terrazas y Alfonso Yáñez Delgado, respectivamente.
El tricolor gana sin problemas y AN pide la anulación de la elección.
Después de superar a Bélgica 2-0 e Irán 1-0 y empatar con Paraguay, México avanza hasta los cuartos de final en donde es eliminado por Alemania en penales.
De la  mano de Maradona, Argentina gana su segundo título mundial.
Para 1998, en Puebla se viven nuevos tiempos en la política, por lo menos en lo que a la vida interna del PRI se refiere.
Manuel Bartlett intenta imponer a como dé lugar a su Secretario de Finanzas, José Luis Flores, como su sucesor.
Los sectores del tricolor apoyan a Melquiades Morales Flores.
En el caso de la presidencia municipal, aspiran a la candidatura Mario Marín, Omar Álvarez Arronte, Víctor Hugo Islas y Raúl Pardo Villafaña.
Se realiza por primera vez un proceso abierto en donde los ciudadanos empadronados pueden votar.
Melquiades y Marín ganan fácilmente.
En el PAN compite por primera vez una mujer, Ana Teresa Aranda, quien gana la interna con facilidad a Francisco Fraile y Gabriel Hinojosa.
Los sectores duros del tricolor imponen a José Antonio Díaz García como abanderado a la alcaldía.
El PRD lanza a Ricardo Villa Escalera como candidato a la gubernatura y al polémico Emilio Maurer a la presidencia municipal de la capital.
México termina invicto la primera ronda del mundial de Francia al vencer a Corea del Sur 3-1 y empatar con Bélgica y Holanda a 2 goles.
En octavos de final perdería con Alemania 2 a 1.
El anfitrión levanta la Copa Fifa al derrotar fácilmente al otrora invencible Brasil por 2 a cero.
El PRI gana el gobierno estatal con una diferencia de más de 355 mil votos y la capital por más de 31 mil.
¿Qué se espera en este 2010?

Al momento de escribir estas líneas, en el tema futbolístico estaremos viviendo una inédita euforia de triunfo o la misma cíclica decepción de siempre.
En la parte política, a menos de una semana de la votación, se vive el proceso electoral más cerrado de la historia.


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kungfu




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